河北省唐山市玉田县散水头镇青庄坞村书记高某,自1985年任职至今,数次遭群众联名举报和红手印维权,村民列出其八大问题向上级反应,然而诸多问题,至今未能得以解决。究其原因,村书记一手遮天,大权在握,在当地建立了以亲信为主的权力集团,致使该村群众敢怒不敢言,其上级主管部门明知其存在问题却极力包庇。
2013年11月25日,本报记者驱车来到青庄坞村,到相关部门及数位村民家中对该事件进行调查核实,以下是记者发回的报道。
砖窑投产、损公肥私惹民怨
事情还要从上世纪九十年代说起,当时国家政策提倡乡镇企业的建设。于是,青庄坞村建起了一座电镀厂,该厂产权属于村集体所有,后期由于该厂存在较为严重的污染现象,遂被关闭。
1995年期间,青庄坞村支书侄子在村外建设一座砖窑,十多年来,砖窑面积不断扩大,群众多次反映砖窑私自毁地现象。对于该砖窑所占土地,村民们纷纷证实为非常好的农耕地,并多次向上级反映,要求对土地性质及占地批文等问题给予答复。
此事直到2005年才得到玉田县国土资源局的答复,答复函中包括环保部门进行的勘测结果,两部门意见一致。对于该砖厂的土地定性为“被电镀厂污染的土地,不适于种植蔬菜和粮食作物”。环保部门对土地的面积测量结果为54.06亩,建议处理结果为:“该区域3-5米厚的土壤做焙烧处理,彻底消除土壤污染”。
然而虽有答复却难以服众,因为多年以来,这块被砖厂“合法占用”的“污染土地”,面积却不断扩大。记者到现场发现该砖厂一侧是深达六七米的深坑,坑内甚至渗出地下水,另一侧则是烧砖砖坯占用的土地。砖厂深坑与砖坯占有土地经现场估测,约有200余亩。那么这些多出的土地又是用什么样的方法获得的呢?当地村民向记者反映:“其实,砖厂所在土地都是非常好的农耕地,1995年前,当地群众人均耕地为1.7亩,经过1995年分地后,则为1.4亩。当时村提留500亩集体土地,2013年被承包100亩,其余土地则去向不知。1995年村支书的侄子高某经营砖厂占据的土地,都是将分包给村民的耕地,通过兑换迁移到别处得到的。”
该砖厂涉及的土地问题已愈多年未能解决,当地部门对土地性质也没有明确答复。记者到达现场后,发现砖厂深坑内已经栽上树苗,据群众反映:“这些树苗是村委会购买的,是用于掩人耳目的。”
街道硬化、数月即坏惹民愤
砖厂问题十多年未能解决,新的问题则接连不断出现。当地群众联名的“检举信”中反映:“2012年,国家拨款修建村街道水泥路,2013年春便已损坏。”记者跟随当村民来到青庄坞村,发现新修的水泥路,路面粗糙不堪,破损严重,路上到处都是水泥渣子和石子,即使完整的部分在车辆通过后都会产生明显的松动,旁边村民气愤地说:“这路才修了几个月,就成这样了,这是严重的偷工减料,豆腐渣工程”。和这条豆腐渣路相连接的是十年前硬化的道路,记者看到十年前修的路路面光滑,坚硬如初,和这条烂路形成了鲜明的对比。记者不禁问道,路修成这样,其上级主管单位,散水头镇政府没有说法吗?在场村民均表示其上级主管部门对此没有任何说法。更让村民气愤的是,花了大量物力财力修的街道,修成这样,筑路资金则完全没有明细。
村务不公开、阻挠检举人
群众反映该村村务从未进行过真正的公开,其中比较重大的款项如:1990年,该村村支书将集体耕地100亩土地无偿给其二哥。2009年,村支书将村集体所有的占地40余亩的造纸厂及地权卖掉,所获款项未知去向。
时年57岁的该村支书通过经济买通的手段将权力紧紧攥在自己手中,在任职二十多年来,将多名亲信拢入自己的保护伞下,即将退职之时,又通过手段将自己的侄子扶上了副书记的位子。
青庄坞村村支书建立以家庭为核心的权力集团,甚至垄断党组织、以权谋私的现象激起公愤,十几年来,该村多名群众坚持检举、上访。各有关部门对于这些情况并非不知,却用尽各种推脱,不予处理,反而一些维权群众遭受了各种无理的报复和迫害。
一些村民因检举被无理拘禁。村民刘希生因检举上访遭人放火报复,村民刘中波、王建臣等人,因检举上访,被当地相关部门没收身份证,有的至今未能取回。村民们向记者提供了一份令人触目惊心的红手印检举信,签名并留下手印的村民有多愈百人,然而就是这样声势浩大的联名检举,也未能动摇该村支书在青庄坞村的地位。
镇政府搪塞记者回避采访
非法砖窑大量蚕食农田,街道修成豆腐渣,村民多年诉求不能合理解决,致使青庄坞村乱象丛生、村民积怨颇深,其上级主管单位玉田县散水头镇政府将做何解释,记者针对以上问题来到散水头镇政府进行了解,然而令记者失望的是散水头镇相关负责人对记者表示:“对此事有所了解,但因为是历史遗留问题,所以相关档案都在县委,”以主管领导不在对此事不清楚为由搪塞记者,对记者提出的问题没有做任何解释。
青庄坞村的种种问题究竟何时才能得以解决?散水头镇党委政府将对群众做出什么样的回答?本报将继续深入关注。
编后语:
作为中国经济改革和政体改革的最基层,乡镇工作可以说是最能够体现我国政治体制民主优势的部分。然而,个别基层领导重经济、轻民生,给我国改革前景带来极大影响。砖窑毁田,国家明令禁止,街道修成豆腐渣,需要追责,村民强烈诉求得不到解决,在基层,这些都是毁民心、背离我党宗旨的大问题。如果不从根基上关注民生、解决农民问题,势必使党的建设失信于民。基层群众迫切希望基层的“父母官”能够认真贯彻三中全会精神,纠正态度,廉政为公,真正做到为人民服务。