谨防公车拍卖成为干部“变相福利”

12月1日，江苏省镇江市润州区170辆公车在该区体育馆内被拍卖。截至当天17时，169辆公车成功拍卖，1辆被原单位收回留作他用，总成交金额1192万元。12月2日，润州区纪委向中国青年报记者透露，不少竞拍者是原车辆使用者。（中国青年报   12月6日）

在中央出台《党政机关厉行节约反对浪费条例》不到半月，江苏省镇江市润州区就开始贯彻执行《条例》中关于“取消一般公务用车”的规定，并对该区169辆公车进行了成功拍卖。可以说，该地如此神速就将中央出台的《条例》落实到地，确实值得为其鼓掌、叫好。

然而，从新闻报道得知，尽管“在报名者中，普通市民所占比重最大”，但是在此次成功拍卖出的169辆公车中，竟是“不少的竞拍者是原车辆使用者”。在这里，笔者不禁想问这“不少”又是多少？而这“原车辆使用者”又是谁？不知是原车辆的驾驶员还是乘座原车辆的领导干部呢？如果是原车辆的驾驶员拍卖成功，那么在以后领导出差办事中，该驾驶员又会不会成为其“钦定”驾驶员呢？如果是领导干部拍卖成功的，那么这车辆的原价与拍卖价之间又会不会存在利益差价，而将公开性的“拍卖公车”成为官员的内部“买卖”呢？

从现行二手车拍卖估价方法来看，其复杂程度也只有专业人员才能看懂。而该地169辆车的拍卖总价不到1200万，除了全场拍卖最高价为一辆21.5万元的帕萨特，其余车辆平均价格还不到7万。也许，这是在意料之中的事，却也在意料之外。特别是这些出厂年份多集中在2006年到2010年之间公务车辆，其真正的市场评估价又会是多少呢？而一个区级各单位各部门所拥有各种类型的公务用车，它们的进价又到底是多少呢？等等。

当然，尽管这拍卖活动是由专业的拍卖公司进行“操刀”，车辆的起拍价也是“有关专业部门在基本评估价基础上参考市场因素给出的价格”，更是将“车辆的所有信息的对社会公开”，等等。但是，假如这其中任何一个环节有了权力的干预，那么，再专业的拍卖公司和评估部门也会对权力“点头哈腰”，再公开的信息又是否经得起网络媒体和民众的查询和拷问呢？所以，余以为，在贯彻执行中央取消“取消一般公务用车”的规定时，对公车进行拍卖处理，更要谨防其成为领导干部们的“变相福利”。

正如公车改革的倡导者、湖北省统计局副局长叶青所言，“在公车拍卖的过程中最重要的是，要把起拍价的计算公式向社会公众公开，防止内部处理、内部交易，否则容易产生新的腐败行为。”那么，如何防止“拍卖公车”成为领导干部的“变相福利”呢？

笔者认为，一方面要提前将拍卖的公车所有信息通过网络、电视、报刊等媒体渠道公之于众，进入民众和社会的视野，让专业和非专业的人士能提前加以辨识，也更有利于媒体、民众和社会各界的监督；另一方面就对干部职工特别是领导干部在“拍卖公车”工作中作出“回避”的要求，让更多的民众和社会资源参与到竞拍中来，并将竞拍购车人的信息和竞拍情况及时公之于众，确保整个竞拍过程的公开、公平、公正和透明，从而切断官员与“拍卖公车”之间的“权、利”链条