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山西代县:国有企业非法承包给个人到底富了谁?
作者:佚名    文章来源:华北法制网    点击数:    更新时间:2013/10/8           ★★★

 

  被挖的面目全非的矿山

  近日,山西代县白峪里铁矿部分职工不断向媒体反映,称国营代县白峪里铁矿被非法承包给个人经营,在承包期间疯狂开采,盗卖原矿,并且擅自将明采的采矿方式变为洞采,致使国有资产大量流失,而企业职工收入却每况愈下,基本生活难以保障。

  公然违反有关条例 私自延长承包期限

  据该企业职工反映,代县白峪里铁矿属于国有企业,1984年建成,有职工600余人,矿储量1.6亿吨,设计开采年限50年,年产精铁粉10万吨。1997年受市场冲击,企业生产不景气,在此情况下,急于摆脱包袱的政府部门未经全体职工会议通过的情况下将企业承包给个人经营。合同到期后续签,一直持续到2008年,这一次更是将承包期限延长到了10年,每年承包费用800万,用于支付职工的基本生活保障,后承包人以缴纳矿山资源费为名,每年仅仅缴纳200余万元,致使职工生活补助不能如期发放,数位职工无法退休。

  几经周折,记者终于见到了代县白峪里铁矿2008年的承包合同。在承包合同中记者看到,这份合同的租赁期限正如职工反映的为10年,从2008年5月到2018年4月,根据国务院关于《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》第十三条规定:租赁必须公开招标并征求职工代表大会的意见确定中标者。同时第八条规定,租赁期限为3—5年。

  承包期间私自变更开采方式 涉嫌非法生产

  据知情人介绍,承包人在没有取得主管部门批准的情况下,私自变露天开采为地下开采,而且承包人为了实现利益最大化,涉嫌超能量越界超层开采。合同第六条规定原矿开采必须按照矿山部门的要求合理开采,开采的矿石只能自用,用于精铁粉加工,不能对外出售,而据职工反映承包人生产的原矿至少供应着代县近30家铁粉加工企业。

  无序开采带来无尽的安全隐患,造成安全事故频发。2011年4月19日下午。山西省代县白峪里铁矿,因风钻故障导致钻头飞起,打在39岁的作业工雨成民头部,造成死亡。2011年6月,白峪里沟山体滑坡,致9死4伤。

  承包人暴富光环四射 企业职工穷困潦倒

  在代县新高乡韩街村,有一座远近闻名的“韩府大院”,这就是承包人耗费巨资修建的,建筑面积约3500平方米,自称:三进院落,砖木结构,高房大屋,气势恢宏,曲径相通,布局精巧,雕梁画栋,富丽堂皇。承包人富了,而且富得流油,却变着法克扣职工报酬,原来矿上的数百名职工,连每月208元的生活补助都无法按时拿到手,职工苦不堪言。

  

 

  承包人自建的“韩家大院”富丽堂皇

  在采访期间记者见到运输矿石的大卡车穿梭不断,随处可见被挖的面目全非的矿山,山下河流被严重污染。国家的资源,就这样被这些人通过各种关系,披上合法的外衣据为己有,来赚取超额利润,积累个人财富。

 

 

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