近乎散架的车辆认定合格 东营一检测站被指收钱不检测

车辆能否上路行驶，安全技术性能是否过关，需要经过机动车检测机构的年审认定，在领取并张贴检验检测合格证之后方可上路行驶。然而山东省东营市广饶县有群众举报，该县有检测机构只收钱不检测，连刹车都没有的报废车辆也能通过年检，给人民群众生命财产安全带来了严重隐患。问题果真如此吗？

检测站门前的圆形测试跑道上停满了前来检测的车辆。

两车被认定为报废车辆

接到举报，记者找来了两辆几乎散架报废的车辆，一辆是2010年上路的松花江小型面包车，另一辆是2001年上路的上海大众普桑。

两车的共同特点都是脏乱无比，刹车失灵，行驶里程早已无从考证，有些地方车皮和脚下底盘已经腐蚀烂透；其中大众普桑的仪表盘显示里程表停留在213781公里，行驶速度、机油表不显示，方向盘严重松动，咣咣作响，前保险杠一半破损，耷拉着要掉下来，四个车门，一个打不开，另一个门把手干脆掉了下来。

记者首先将两辆几乎报废的车辆开到了济南市和潍坊市的两家检测站，两家监测站的技术人员看完车辆之后，全都没让上线，均表示已经不能再开了，再上路都很危险，他们让记者把车拖回报废。

开了17年，检测合格之后的普桑。

检测站收钱不检测

12月6日，记者等人提心吊胆小心翼翼将两辆已被宣布“寿终正寝”的车辆开到了被举报的东营市广饶县大王镇广饶县昌泰机动车检测有限公司。

首先检测的是2010年的松花江面包车。15时51分，检测结论，制动一轴不合格；整车不合格。

见检测未过，一个“车虫子”（当地方言，意为“黄牛”）模样的人告诉记者，他可以给记者通过检测，但是要加收50元服务费，记者应允。

该车未经任何检修，再次上线。16时13分，检测合格。其中，污染物排放值CO是0.25，该项指标正常标准值是6.3；HC+NOx排放值是0.04，该项标准值是2.0。

20分钟前检测不合格的车辆，花了50块钱，竟然合格了！记者顺利拿到了检测合格的年检贴。不过价格倒是挺合算。

12月10日，记者又将另一辆2001年上路的上海大众普桑开到了昌泰检测站，虽然此前有过“合作”，但这一次检测却不顺利了。

“你这车咋这么破呢？右前方转向灯不亮，这保险杠，都快掉下来了，你找个透明胶带粘上再来吧。”专门给这家检测站拉业务的“车虫子”告诉记者。

“我们这车都是在工地上使用的，都是这样的破烂。平时也没人保养，这种烂车也不值得保养了。”记者回答。

黄牛指着检测站门前圆形通道上停放着的一片待检车辆说：“你看这些很多都是烂车，好车也没人到这里来检测。你去把灯修修，把保险杠用透明胶带粘粘再来吧。”

记者将这辆开了17年的普桑开到了离这家检测站不到1里路的一个小修理铺，花了30元将右前方转向灯紧固了一下，其它部位一概未动，甚至连保险杠也没用透明胶带粘贴，又开了回来。

在检测站内等待的时候，柜台内工作人员询问：“你前两天不是来过吗？怎么又来了？”

“我们是工地的，工地上破车烂车多，你们这里检测便宜，这不又来了。”记者回答。

“来我们这里检测的很多都是破车烂车。”工作人员说。

这一次，检测通过。检测报告显示，尾气排放污染物CO为0.41，该项指标正常标准值是6.3；HC+NOx排放值是1.24，该项标准值是2.0；里程表还减少了，读数为183759公里；转向系统机械运转正常；检查结果是合格。

给记者交车的时候，“车虫子”的身边还多了一个检测站的“引车员”，不知是炫耀还是什么目的，他告诉记者：“你这车太可怕了，在（检测）线上，刹不住，我踩了三次（刹车）才（把车）刹住。”

陪同记者前往的另一位检测行业人士大感意外：“这两辆报废车，污染物排放值怎么可能是0.25？奔驰奥迪才能达到的标准，破面包、破桑塔纳不可能达到？他们这个数值绝对造假。”

广饶县昌泰机动车检测有限公司出具的两车检测报告。

主管机关：问题分别调查

从昌泰检测站出来之后，记者将车开到了广饶县交警大队车辆管理所，听完情况介绍之后，徐灵华所长安排王学群副所长和另两位民警带着检测仪器和执法记录仪实地检测了这辆刚刚检测合格的普桑。

王学群拿着执法记录仪让记者的一位助手踩死刹车，然后让另两位民警使劲推车，没想到，车子竟然被推动了。

随后王学群又上了车，让司机加油快速行驶然后紧急刹车。痕迹显示，这辆跑了17年的普桑4个轮子三个没有刹车，刹车还跑偏。

采访中，王学群表示，车管所只是负责车辆的安全检测一个项目，对于检测站的设立和人员资质以及尾气问题，归技术质量监督管理局和环保局负责。

在得知记者要将这辆几乎报废的车辆开回济南的消息后，王副所长好心阻拦：“这么晚了，还是别开了，平时从广饶到济南，好车也要开3个小时，你这个车不能跑，5个小时也到不了，太危险了，你们还是慎重一些吧。”

从车管所告辞后，记者又来到了广饶县环境保护局。副局长金文国叫来了负责车辆环保检测工作的杨晶晶主任。

刚刚检测合格的车辆就在政府办公楼下，记者希望环保局能够安排人员再次检测，看看这辆开了17年的普桑尾气到底是多少数值。

“我们这里刚刚进来了检测设备，还没开封，也没有培训人员，现在还没法检测。”杨晶晶主任表示。

当着记者的面，金文国副局长给东营市环保局一位王姓主任拨打了电话，请求市局次日派人到昌泰检测站去进行检查。检查结果将给记者通报。

采访中，金副局长还表示，环保局仅仅负责监测站的环保检测一项，对于检测站资质和设立问题，那是质检局的职责，环保局不便表态。

在广饶县技术质量监督局，监察执法大队长程少江告诉记者，此前就有人实名举报过昌泰车辆检测站，主要举报的是检测站里的两个核心人物——授权签字人的资质造假问题，经东营市质检局负责行政许可的官员调查核实，该检测站技术和质量两个负责人资质都没有造假。对于现在记者所反映的问题，他会向局领导汇报，请局领导研究定夺是否立案调查。他们会将调查结果回复记者。

12月13日，广饶县车管所王学群副所长给记者打来电话表示，车管所对记者所反映的问题非常重视，已经上报上级领导，迅速成立了调查小组，正在对问题进行调查，一有结果就会及时和媒体进行沟通。

12月21日，广饶县环保局杨晶晶主任给记者回话，就昌泰检测站存在的问题，环保局经研究决定，给予该站停业10天，罚款10万元的处罚，书面文书正在下达。对于应由交警车管所和技术质量监督局负责的工作，环保局不便多管，由车管所和质监局另行决定。

至记者截稿，记者没有接到广饶县技术质量监督局方面的任何信息。

律师：检测站涉嫌出具虚假检测证明文件

拿着两张车辆年检合格证，记者心里五味杂陈：刚刚检测不合格的车辆，花了50块钱，转眼就合格了；连车主都不知道这车已经跑了多少公里，检测站给编了个183759公里，快要掉下来的方向盘，竟然转向系统机械运转正常；“引车员”自己都炫耀踩了三次才刹住车，这车竟然整车合格通过了……这样的车，如果狂奔在马路上，它是老虎呢还是饿狼呢？

采访中，一位熟知内情的行业人士告诉记者，车辆年检行业此前归交警部门的车管所管理，后来才由市场化运作。因投入少效益高，近年来全国各地民营检测站纷纷上马，于是各种问题也就暴露了出来，首先是因为人才需求量大，很多不是车辆检测行业或从业年限不够的人员纷纷履历造假担任了检测站的技术和质量授权签字负责人；车辆一旦发生了车祸，造成了人员伤亡，交警首先在现场就认定划分了双方的责任，最后由保险公司“背锅”兜底，即便发生了重大恶性车祸，也很难追究到检测站的头上，因为检测站可以推脱说“检测时车辆是好的，后来行驶中出现的问题和检测站无关”，所以，检测站是个万无一失清水捞银子的行当。

根据国家质量监督检验检疫总局实施的《检验检测机构资质认定管理办法》第45条规定，检验检测机构有下列情形的，资质认定部门应当撤销其资质认定证书：

1.未经检验检测或者以篡改数据、结果等方式，出具虚假检验检测数据、结果的。

2.违反本办法第四十三条规定，整改期间擅自对外出具检验检测数据、结果，或者逾期为改正、改正后仍不符合的要求的。

3.以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质认定的。

4.依法应当撤销资质认定的其他情形。

被撤销资质认定证书的检验检测机构，三年内不得再次申请资质认定。

而中银（青岛）律师事务所主任刘中峰和江苏恒久律师事务所律师周广旭则认为，其实，我国《刑法》第二百二十九条就对包括检测站在内的中介机构制定了“提供虚假证明文件罪” 和“出具证明文件重大失实罪”。

该条法律规定：承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。前款规定的人员，索取他人财物或者非法收受他人财物，犯前款罪的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。第一款规定的人员，严重不负责任，出具的证明文件有重大失实，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

　　第二百三十一条，单位犯本节第二百二十一条至第二百三十条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条之规定处罚。

《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第八十一条和第八十二条分别规定了虚假证明文件案和出具证明文件重大失实案的立案追诉标准。

如果是故意提供虚假报告，构成刑法二百二十九条第一款规定的故意提供虚假证明文件罪；如果是过失，则构成二百二十九条第二款规定的出具证明文件重大失实罪。

最高检、公安部《刑事案件立案追诉标准》第八十一条还规定，具有下列情形之一的，应予立案追诉：

1、在提供虚假证明文件过程中索取或者非法接受他人财物的;

2、两年内因提供虚假证明文件，受过行政处罚二次以上，又提供虚假证明文件的。

《刑法》第十四条规定：“明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生，因而构成犯罪的，是故意犯罪。故意犯罪，应当负刑事责任。”