11月13日，为进一步加强船舶行业管理，化解产能过剩矛盾，加快结构调整，提升技术水平，促进转型升级，引导船舶工业持续健康发展，工信部制定了《船舶行业规范条件》。船舶行业规范条件的出台，有望加快船舶行业转型升级，促进整个行业的兼并重组。

　　造船业融合资本密集、技术密集、劳动力密集于一体，产业链极长，是一些工业大国、经济强国竞争激烈的工业领域，中国也不例外。

　　2001年中国加入世贸组织之后，中国船舶工业在海洋运输的极大需求刺激下取得了突飞猛进的发展。然而，2011年开始，中国船舶工业从高速发展的光环中逐渐褪色。至今年上半年，仍没有明显好转。从世界船舶工业发展的趋势看，全球经济复苏艰难，运力过剩和造船产能过剩的矛盾并存，且世界船舶工业进入到了新一轮的深刻调整期，围绕技术、产品、市场的全方位竞争日趋激烈。

　　在此背景下，8月4日，国务院正式印发《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案(2013–2015年)》(以下简称《方案》)，明确今后3年船舶工业结构调整和转型升级任务，提出要严格控制新增产能，通过优化组织结构、兼并重组、转型转产等，整合优势产能，淘汰落后产能，推进产业布局调整。继国务院发布了《方案》之后，国家发改委近日又对该《方案》给出了具体解读。业内专家表示，“这预示着造船业将迎来新的发展春天，追逐造船强国梦恰逢其时。”

　　深化改革，兼并重组开启转型之路

　　资料显示，2013年以来，中国船舶行业的总计应收账款已接近千亿元，同比增长8.3%，企业的利润总额出现大幅下降。行业分析人士认为，国内造船行业的现状与航运业的现状密切相关，下游航运业持续性的景气低迷已经直接影响了国内造船企业的经营状况。市场前景复苏短期难望，船企业绩持续下滑，风险逐渐积聚，行业内或将迎来兼并重组潮扭转现状。

　　此外，有业内专家在对国务院正式印发的《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案(2013–2015年)》解读时指出，“此次方案实际上或对大型央企将更有利。政策意在扶优扶强，重点扶持有国际竞争力的造船企业，如大型央企或是大型的地方民企，对于那些没有自主知识产权、生产低端产品、没有持续经营能力的企业，则应该任由市场淘汰，如果细化政策到位，将大大加快产能结构调整步伐。”

　　分析人士认为，在现有条件下，地方政府缺乏行业去产能的主动性，行业去产能过程可能是在某些企业经营状况恶化下的被动选择，因此在没有新建产能加入的情况下，更看好现有企业间重组和调整以及业务和生产技术的升级进程。而刚刚闭幕的十八届三中全会，更是提出未来的核心任务在于全面深化改革，政策面将更加有利于产业结构调整，促进造船业转型升级健康发展。

　　他们判断，以中船集团、中船重工等为主的大型国企将借助《方案》出台契机，乘着《船舶行业规范条件》的春风，引领行业内新一轮兼并重组。

　　广船国际蓄势布局，收购龙穴造船

　　广船国际公告中称，拟非公开发行H股股票，募集资金总额不超过25亿元人民币，募集资金用于收购广州中船龙穴造船有限公司(简称龙穴造船)及补充上市公司流动资金。

　　广船国际是中船集团属下华南地区重要的现代化造船核心企业，广东省50家重点装备制造企业，中国制造业500强，中国最大的灵便型液货船制造商。欲收购标的龙穴造船主营业务为大型船舶制造，是华南地区最大的现代化大型船舶总装企业，中船集团持股60%。

　　广船国际此次定增，中船集团拟出资不低于20亿元人民币参与认购，显示了中船集团顺应国家对船舶制造行业政策，解决上市公司目前面临的生产厂区和造船设施瓶颈问题，实现上市公司和龙穴造船的优势协同、升级转型的决心。广船国际布局收购龙穴造船为造船业景气的回升率先做好了准备。

　　此次三中全会对于改革的总体部署，已经给出中国新一轮改革开放的顶层设计蓝图、实现路径和推进时刻表。会议提出设立国家安全委员会，更是把国家安全提到了一个新的高度，将会更加重视国防建设，特别是现代化海防技术和装备的发展，国家对公务用船及军品业务方面的支持将持续增加。随着政策红利缓慢释放，广船国际有望从中受益。