权力清单 正本清源防腐败

人民网12月22日电  中共中央政治局委员、上海市委书记韩正在21日结束的中共上海市第十届委员会第五次全体会议上表示，上海要逐步建立权力清单制度，规范和明确权力运行的程序、环节、过程、责任，做到可执行、可考核、可问责。（人民网 12月23日）

据了解，上海明年重点推进五项改革：加快推进中国上海自由贸易试验区建设、加强政府自身建设、深入推进国资国企改革、促进城乡一体融合协调发展、深化文化体制改革。

韩正表示，加强政府自身建设要进一步体现“两高、两少、两尊重”。“两高”就是高效服务、高度透明。高效服务就是政府的办事效率、执行能力、服务水平和质量要更高。高度透明就是政府的财政预算决算、公共政策、行政执法、公共服务等要依法更加公开、更加透明，要率先探索推行政府及其工作部门权力清单制度。“两少”就是要少审批、少收费。最大限度减少审批，该取消的坚决取消，该下放的彻底下放，重在加强事中事后监管。尽可能减少行政性收费，严格规范征收项目、收费标准、计费方式，严厉查处变相收费、转移收费。“两尊重”就是要尊重市场规律、尊重群众创造。要遵循价格调节供求法则，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。尊重人民主体地位的要求，只有不断从人民群众创新创造中汲取智慧和力量，才能建成人民满意的服务型政府。

此前，国家行政学院政治学教研部副主任孙晓莉曾表示，“权力清单制度”是一项在实践中具有较强的可操作性的措施，将方便公众对政府权力的行使进行监督。“近些年，地方有些局部地区和单位已经在进行类似的改革，例如，某个城市的市长有哪些权力，用列举的方式规定的很清楚，哪些是其权力职责范围之内的，除此之外的就要严格进行限制”，将方便公众对政府权力的行使进行监督。

此次上海将权力清单制度提到议案之上，让我们看到了呼吁已久的制度透明、权力透明落实到行动上的前奏和希望。没有落实一切口号都是空谈，但只要行动，我相信我们的党和国家是有能力、有决心将党建工作落到推到一个新的高峰的。

期待权力清单制度在上海能取得较好的成效，为我国其他地方政府的权力监管提供经验。