质疑止于信任,信任源于透明
广东省卫生计生委日前通报,2012年度广东省社会抚养费征收金额为14.56亿元。至此,已有24省份公开2012年社会抚养费征收额,总计近200亿元。然而公众希望了解的不仅仅是收了多少钱,还想知道这些钱花到哪里去了,遗憾的是,尚无一省份计生或财政部门公开支出情况。(网易新闻 12月6日)
自2002年8月,国务院357号令公布以来,开始强制对违规超生人员征收此项费用。单就2012年已公的24个省份的年度征收额,总计就近200亿元。然而这样一笔庞大的另类财政收入的去向,却一直没有向群众明明白白的说明。在当前全国热烈探讨放宽计划生育政策之时,这笔收入自然成为了各界关注的焦点。
2013年7月11日,浙江碧剑律师事务所律师吴有水向全国31个省级计生委、财政厅(局)申请政府信息公开,主要是要求公开2012年度社会抚养费收支及审计情况。随后14名律师“增援”于9月1日继续追问社会抚养费去向,致信审计署询问是否属审计事项,向14省份申请公开征收总额。
然而,让社会各界感到遗憾的是,截至日前,尚无一省份计生或财政部门公开这项费用的支出情况。多数部门给出的不公开理由是,“社会抚养费由县级人民政府计划生育部门或者委托乡(镇)人民政府和街道办事处征收,上缴县级国库,纳入县级财政预算管理,由财政部门统一安排使用,收入和支出不挂钩。因此,省级部门不掌握2012年度社会抚养费实际开支情况”。这种说法,或许符合以往的工作流程和管理制度,但却不能够获得群众的认可。
强制征收社会抚养费,对控制我国庞大的人口基数,优化社会资源分配无疑是有着积极重要作用的。但在支持此项工作的同时,计生部门和财政部门更应该将社会抚养费的具体用途、去向、收支情况明确的向社会公布。这既是接受群众监督,也是向群众汇报工作。
今天,在我国全面提高政府服务职能、扎实开展群众路线教育实践活动之时。接受群众监督,获得群众认同,赢得群众支持,是检验各地各部门工作的重要指标。而工作程序的透明清晰,是取得群众信任的基础,更是当前对各级政府部门的工作要求。我们倡导政务公开,财物透明,就是为了让群众了解党和政府的工作,将信任交给党和政府。如今,社会抚养费的收支情况,已经成为了社会关注的焦点,我相信有关部门能够认识到自身在工作中存在的问题和不足,及时改进工作。同样,为避免今后出现类似的情况,其他单位、部门也当思考,认真梳理自身工作,清醒认识到存在的不足。照镜子找缺点,自觉洗澡治病转作风。认识到,群众的质疑来源于对情况的不了解。将工作情况公开透明,是取得群众信任的基石。
质疑止于信任,信任源于透明,让群众明白,才能让自己踏实。