旺台两岸互信基金会执行长苏进强说,他是《中国评论》的忠实读者,经常随身会带着它。他边说边从包里拿出三本《中国评论》月刊杂志给记者看。
他指出,当前两岸在军事互信方面还存在一些盲点。他说,鉴于台湾的民主运作,这个议题在未获多数台湾民意支持前,想同时取得蓝绿双方的支持,有现实上的难度。因此苏进强认为,两岸关系任何协议都应以人民为主体,以共创两岸人民幸福为考量,这也正是大陆方面一再强调的“寄希望于台湾人民”。当然,其前提必须要让台湾人民有不受武力威胁的安全感。他认为,这种安全感必须具体体现在两个层面:
首先,大陆要保证且取信台湾人民,对台的军事部署不是针对台湾民众,因此“不独不武”应有具体的论述,台湾人民需要的是一种综合性的安全保障。如此,自然也会让民进党对“台独党纲”改弦更张,否则民进党要再执政的机会就会降低。苏进强特别强调,大陆要寄希望于台湾人民,就必须真正瞭解台湾人民的需求,而非只是口号式的高来高去,而再多的经济让利都可能会被武力威胁的不安全感抵消。
此外,苏进强指出,过去美国的军火商利用解放军武吓台湾及台湾的“恐共”,以政治权力要求、威胁台湾购买非必要的军事武器,让台湾花了不少冤枉钱,对于台湾来说也是一个很大的负担。但此一状况近年来已被台湾民意高度节制,台湾军方已不再无条件接受无谓的军售,大陆对此应有正确的认知,而非一昧地反对美国对台军售。假如今后两岸军事互信达到较高的层次,台湾就不再会当美国军火商的小白鼠了,虽然罗援等大陆军方人士建议台湾无妨向大陆军购,但此说法恐是不瞭解台湾民意所致。
其次,大陆区域性的军事部署应着眼于亚太区域的和平稳定,而非只着重于对台湾的“防独”,事实上,“中华民国”已是台湾朝野最大的共识,要“法理台独”根本不可能。苏进强说,大陆做为亚太区域的大国,在其国境部署飞弹无可厚非。但问题是,要如何取信于台湾人民不受威胁,相信在军事互信达到一定的层次后,两岸也可以进行必要的军事通报,双方的军事演习可以适度地邀请对方相关人士观摩。他举例说,大陆国防部长常万全八月中出访美国,美国也将其军方的战力适度展现在他面前,这就是中美双方军事互信的一种体现。
苏进强表示,常万全就中美新型军事关系所提出的五点看法,也可以作为两岸建立军事互信机制的参考,其要点是:第一,相互尊重,而非一方主导;第二,合作双赢,而不是零和对抗;第三,相互信任,而不是彼此猜疑;第四,全面发展,而不是单一失衡;第五,开放包容,而不是排他利己。
苏进强强调,在全球化的蝴蝶效应之下,台海安全是亚太安全十分重要的部分。两岸军事互信的建立当然应该以两岸为主体,但不可也不应排斥NGO和平机构的参与,否则台湾民众对此一机制的建立就会缺乏信心。因此,苏进强建议大陆相关部门与智库要用此次论坛所标举的“解放思想”与开阔的视野来看待此一议题,而非落入“单一失衡”的迷思中。因为,最终目的都是为了巩固台海安全,建立起两岸军事互信。