随着微信支付、支付宝等支付工具的广泛使用，其为公众消费生活带来了便捷，但也产生了新的社会隐患：微信、支付宝等支付平台由于监管缺失，已成为了新型网络犯罪的温床。

近日，《21世纪财经报道》披露，9月以来，仅两个月时间，涉赌、涉黄App吸金数千万，已霸占第三方投诉平台21CN聚投诉的榜首，其中支付宝、微信涉及其中。资料显示，作为中国最大的公益性网络媒体消费投诉服务平台，21CN聚投诉10月、11月共收1.1万起投诉，1920人投诉涉黄、涉赌类App，占比20%。集中投诉中，微信、支付平台成了涉黄、涉赌“提现”的主要通道，涉及金额几千万。

支付平台如何成为犯罪温床

报道披露，两个月1.1万件投诉仅是整个黑色产业链的冰山一角。仅在类赌博APP，“受害规模远远超过这个投诉量”。很多受害者在赌博游戏里充值六七十万，怕家里人知道，或者出于其他顾虑，没有去投诉。行业内部人士透露，在赌博类APP上，每月消费10万以上的客户比比皆是，仅上述提及的APP涉及的金额就超过千万。

事实上，这些黑色产业链中的重要推手就是平台方，他们要从赢家手中抽取5%的所得。按2015年广东省破获的一起特大网络赌博案件计算，该平台50多万会员月投注超4000亿，也即每月能够赚取200亿元。而在聚投诉上90多个投诉中，损失10万以上的用户占比接近30%。而月消费10万以上的用户比比皆是。据《21世纪财经报道》记者采访，“3天输了18万”、“半个多月输了20万”者不在少数。这意味着，涉黄、涉赌类APP以现实货币与虚拟货币，双向兑换的方式，吸引玩家充值，且不设上限，覆盖的用户和交易金额十分庞大。

国家有关部门对变虚拟货币兑换成现实货币是严格管控的。但这类App借助微信支付等支付平台，跳过银行现有的资金监管体系，直接提供“提现通道”，允许用户将游戏币按照一定比例提现，直接打入用户账户。

正因为支付平台存在的监管漏洞，大量空壳公司、境外服务器、新注册公司，包括境外赌博网站，藏匿身形，利用支付平台结算、交易。。2016年7月份，网易财经收到一份《对支付宝(中国)网络技术有限公司违规行为的举报》，举报人称，其朋友一年输掉30万，大多数情况下是通过支付宝，进行入资转账到网络赌博平台。此外，支付宝还支持部分色情网站的交易，比如对草榴社区、一品堂论坛等的充值。

凭借支付平台隐蔽、高效、支付便捷的特性，案发后受害人几乎无法追回资金，也无法找到这些游戏的实际运营人，即便通过警方以及工商管理部门，也无法有实质性的作用。一份央行的报告显示，支付账户还普遍未落实账户实名制。支付机构通过开立大量假名支付账户，为境外赌博机构提供支付交易高达数千亿元，非法跨境转移资金风险巨大。而且。大多并非是支付平台的直接签约商户，交易双方几乎每天更换一次收款方，使得监管更加困难。

支付平台是否应有警示义务

支付平台明确禁止将游戏资金通过支付宝提现，但在涉黄、涉赌网站产业链中，提现均由微信、支付宝提供支付渠道。据30多名受害人向《21世纪经济报道》记者提供的信息，在齐齐乐游戏、多金游戏、金华扎金花三款游戏中，已经出现过20多个收款方，都是在微信、支付宝上发生支付。

微信支付和支付宝，作为主要涉及其中的支付平台，也对此事件做了表态，但显然比较官方。微信支付谈到，“商户在入驻微信时，其工商登记资料，以及售卖内容是否需要特殊资质都会受到审查。其经营中的行为，会在用户举报和专项治理中受到清退”。支付宝自2015年以来，多次遭到赌博网站利用支付宝结算的举报，回应中承认不时被网络赌博所侵扰，并表示，对网络赌博坚决说“不”。

然而，与官方的坚决态度相比，涉赌、涉黄网站的非法交易数字不断增大，给网民造成的影响也在不断加大。有网友质问微信和支付宝的不作为，认为等到用户举报，这些损害行为则已经发生，作为具有大量交易数据的支付平台方，是否应该对某些收款账户，向用户提供预警?

另外，这些游戏平台甚至不是支付平台的签约商户，但通过其它签约商户进行收单业务的合作，把收单的接口开放给该游戏运营方。由此可见，支付平台依然存在大量的监管盲区。

支付平台有没有能力，完善监管?“为了提升打击精度和力度，支付宝还引入人工智能、关系链等纬度，不断升级算法，借助大数据力量快速识别成员多、资金流动异常的群组，并进一步判断是否涉赌。”支付宝在2016年4月面对涉嫌账户涉赌问题，如是回应。不过，从官方说法看，支付宝有能力可以对涉赌交易支付监管得更好，但支付宝似乎故意不作为。从结果看，支付宝显然没有如回应提到的能力，那么，支付平台则更应当接受主管部门和银行系统全面的监管。

支付平台隐患风险不可忽视

支付平台涉黄涉赌交易，只是其呈现出监管风险的一部分。更为严峻的是，其存在的监管漏洞，除了被利用于涉黄涉赌的交易外，或若被其他人利用，或将造成更大的金融风险。

近年来，不法分子利用第三方支付行业漏洞实施犯罪的比例不断增强。据蓝鲸银行频道数据显示，相比去年，今年被央行开过罚单的第三方支付机构数量急剧上升。从去年底到今年初，短短半年的时间，央行注销4家支付公司的业务牌照，累计对7家支付机构处以罚没逾1亿元。而今年1月至10月，央行处罚第三方支付机构有22家。

支付平台存在的隐患风险，如今正日益威胁到普通用户。11月中旬，一居民35000多元存款被莫名转走，问题原因出在第三方支付平台上。经过信息筛查，查询到嫌疑人将该居民的银行账号绑定在“快钱”、“ 平安深付”、“ 支付宝”、“小米支付”等第三方支付平台上，再将35000余元的资金异地消费。

第三方支付因其带来的巨大便捷，使我们常常忽视了其隐藏的风险。而此次21CN聚投诉平台上的大规模投诉事件，是对公众及支付平台的又一次警钟。

未来，提升监管效率，降低资金风险，将是支付平台必须解决的问题。在这点上，拥有4亿用户的微信支付，以及2.7亿活跃用户的支付宝，则应承担更大的责任，更好地对用户负责的。

来源于：http://www.fzyshcn.com/shyf/2016-12-12/21401.html