灵武市市委书记被举报贪污征地款

    最近，网络曝出宁夏灵武市市委书记李建军，宁夏灵武市市长陈淑慧，宁夏灵武市郝家桥镇镇长陈卫军（现已调任灵武市科技局局长），利用职权合伙贪污国拨征地款，数额特别巨大；徇私枉法，滥用职权损害广大村民利益等违纪，违法。村民强烈要求从严查处。

宁夏回族自治区灵武市郝家桥镇团结村村民联名向媒体举报。1985年我们村民响应政府号召，移民到现在居住地团结村。这里是毛乌苏沙漠地带，自然环境十分恶劣。移民后我们两代人在村集体土地上植树，造林，与风沙斗争20多年，终使沙漠变成绿洲。2010年12月至2011年8月，灵武市政府为落实自治区政府“十二五”生态移民工程，确定占用我们村集体土地，实施上述生态移民工程。该生态移民工程共占地12634.11亩，占去我们村集体土地9000亩。按照宁夏自治区宁政发（2010）3号《自治区人民政府关于发布实施宁夏回族自治区县（市，区）征地补偿标准的通知》及相关规定，占用村集体土地，应当向村民进行土地补偿，地上附着物补偿和青苗补偿。但是，占地后郝家桥镇政府对外公布的说法是：所有占地全部为国有土地，没有征地补偿；只对利益关系人地上附着物进行补偿，且把团结村村民排除在外（对个别人进行了违规补偿，具体见下文。）同时，对实行补偿情况不公示，不告知，单线联系个别补偿人，暗箱操作。直至三年后的今日，我们村民经过艰难巡查，才得知国家对该项目占地每亩拨付的征地款是8000元，但灵武市郝家桥镇人民政府财务账目显示该生态移民项目国拨征地款只有16785540元，以补偿地上附着物为由实际支出补偿款16693030元。其中：李玉芬没有承包18700亩却以此为由补偿其3481880元，马生云获赔7586158元但原由不明，朱兴伟没有承包土地却拿一份假的土地证获赔691256元，项目未战用周俊义承包的土地却以占用为由补偿1246945元，项目未占用马玉贵承包的土地却以占用为由补偿10186元，项目未占用闫宗武等18人承包的土地却以占用为由补偿1128211元；而占用团结村的9000亩地却只支付了村委十多万元（村委至今隐瞒村民不予承认），等等。上述补偿款加一些零星补偿共计实际支付16693030元，剩余150万元退回灵武市国土资源局。

一，村民举报的疑点问题归纳

1，  关于土地性质问题

团结村20多年辛劳治理成林（经过验收）的9000亩村属集体土地，在被项目占用后，政府公布时却说是国有土地，不对团结村作任何补偿。关于集体土地的性质问题，村民截止当前取得了《郝家桥镇团结村治沙（退牧还林地）示意图》，宁夏灵武市郝家桥镇人民政府郝政发（2005）86号《关于做好二00五草原围栏工作的通知》《灵武市二00三年郝桥乡退耕还林到户年度完成工作情况统计明细表》，盐池县狼皮梁吊庄工程指挥部办公室盐吊办（1996）17号《关于九六年春季植树造林工作的总结报告》以及《郝家桥镇2005,2009年退牧还草饲料粮现金直补兑付花名表》等文件予以证实。关于该土地是村集体土地的更多证据，在地方几级政府及国土资源局等部门的档案中均有充分体现，但是所为一介老百姓，在有关部门人为设置调查障碍的情况下，我们目前无法全部取得。

2，  关于国拨补偿款的数额问题

 国家对该项目占地每亩拨付的征地款是8000元，其中不包括地方财政的配套资金。按照上述生态移民工程总占地12643.11亩计算，仅国拨征地补偿金总额就达近一亿，而灵武市郝家桥镇人民政府财务账目显示的国拨征地款却只有16785540元，究竟账目中显示的16785540元是怎么计算出来的？数千万元的巨额资金差距去了哪里？问题出在何处？团结村1300多村民想知道，但地方政府躲闪回避，三年来从未给一个令老百信信服的回答。

3，  关于实际支出的补偿款中的违法问题

（1）       移民项目补偿专款未能专用。该生态移民工程总占地只有12634.11亩，而实际支出的补偿款16693030元针对的补偿土地面积却达30000多亩，抛开该项目实际补偿款数额本身，单就该款的用途而言，也应该是用且只用于该生态移民工程，但是令村民不能理解的是，生态移民项目专款未能专用，补偿的范围远远超出项目占地面积。

（2）       补偿对象刻意挑选，钱款落上上述贪官手中。A李玉芬所谓18700亩承包地中的10000亩土地承包协议已被宁夏自治区高级人民法院以（2009）宁民经字第13号民事裁定书确认无效；而另外8700亩土地根本不在生态移民项目占地范围内，但令人奇怪的是却给李玉芬补偿了3481880元。B,马云生实际只占用其承包土地210亩，却获得高达7586158元，标准生疑，钱款去向是经中国银行灵武支行转入马云生的账户后再经多人转入转出，最后转入陈卫军等人名下。C，朱兴伟无一村承包土地，却拿一份假的土地证获赔691256元。D移民项目未占用周俊义的任何承包土地，却得到1246945元的补偿。E,移民项目未占用孙国友，马玉贵，闵正文等人的承包土地，却得到数万元的补偿款。F,支付闫宗武等18人1128211元无占地依据。G，支付漫水塘村，团结村，兴旺村征地补偿款始终隐瞒村民，支出方向不知所终。等等！

二，维权的艰辛之路

三年来，团结村为不能得到应得的补偿而上下奔走，先后到镇政府，市政府，自治区政府找有关部门解决，包括上述被举报人在内的地方政府官员推诿，搪塞，始终未予解决。更让村民愤怒的是，灵武市公安局还将上访的部分民众截回殴打并拘留。我们还就上述被检举人的违法事实，向灵武市检查院举报，灵武市检查院8个月后给了一份避重就轻的书面答复，对事实未进行深入调查。我们还找到了中央驻宁夏的党的群众路线督导组反映情况，督导组王太华组长十分关心，数次询问情况，并告诉村民已责成有关部门调查处理，但当地政府至今仍未予以处理；今年两会期间，督导组干部告知我们回京开会，之后我们未能再次联系到。我们认为，腐败的毒瘤不除，国无宁日，人民无幸福可言。我们也始终相信，政府的信访部门是为民众解决问题而设立的，绝不是传言的“信访之路如蜀道，小心他日陷其身”，民众的切身利益一定会得到保障。

三，我们的诉求

1，  请求依法受理我们的投诉，责成相关部门对李建军，陈淑惠，陈卫军欺上瞒下，谎报瞒报，对征地款进行层层扒皮的贪污，滥用职权，徇私枉法等腐败行为予以严惩。

2，  请求批转有关部门，对团结村的村属集体土地权属，权益予以确认，稽查该项目土地补偿款的截留问题，审计已发补偿款的合法性，追回团结村1300多名村民用20多年幸苦应当换来的利益。