治理乡镇干部作风流行病需制度发力

据报道，今年5月，中央纪委监察部网站共通报全国各地违反“八项规定”典型案例256起，涵盖了27个省（区、市）新疆生产建设兵团和中国移动公司，点名曝光361人。问题包括违反工作纪律、违规使用公车、公款旅游、婚丧喜庆大操大办、公款吃喝等。其中，在被点名曝光的361人中，乡镇领导干部是违反“八项规定”的高发群体。

常言道，“基础不牢，地动山摇”。乡镇干部是生活在农村、工作在农村、奋斗在农村、奉献在农村，是行政队伍中的一支生力军，是党的执政基础的最底层，其作风如何，直接关系着党的事业的兴衰成败，关系着最广大人民群众的切身利益。

乡镇领导干部是违反“八项规定”的高发群体，这样的结论让不少人冒了一身冷汗，这背后说明中央的“八项规定”的执行在这个群体中遭到了打折扣和阻碍，折射出“八项规定”在乡镇领导干部中没有达到预期目标，更没有产生实质性成效，这让广大人民群众痛心疾首，不仅影响了乡镇机关的公信力，还让基层干部的“污名化”加重。

仔细想想，乡镇领导干部为什么会成为违反“八项规定”的高发群体呢？笔者认为这与基层官场政治生态的恶化密不可分，长期以来，基层官场中存在大吃大喝、请客送礼、大操大办、浪费严重、公款私用等不正之风，这种权力末梢的特权者催生了畸形的官场文化得以蔓延，这种影响恶劣的势头却没有被及时遏制，因此，“八项规定”在他们身上不起作用就可以理解。

因此，如何管理好人数众多、队伍庞大的乡镇领导干部，让他们不再触碰“八项规定”的红线，摘掉违反“八项规定”的高发群体这顶帽子，有关部门还有很多工作需要做。

邓小平同志讲：“制度好，可以使坏人无法任意横行；制度不好，可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面”。管理好乡镇领导干部的作风，制度建设是关键，是预防和遏制乡镇领导干部作风通病的根本性措施。因此，要加强基层民主建设，保障基层党员、群众知情权、参与权、管理权和监督权，全面推进乡镇政务公升，健全民主决策、民主管理和民主监督制度，严格选人用人制度，注重德才兼备的选人理念，以好制度好作风选好干部。

作者：攀言