11月19日，《国际金融报》记者得悉，近来发布的《中共中央关于全部深化变革若干严峻疑问的决议》(以下简称《决议》)中提出，研讨拟定渐进式推延退休年龄方针。

有关有些人士对《国际金融报》记者泄漏，“深化变革的严峻战略部署中，社会保证变革规划显着是重中之重，推延退休计划也需求一方的缓冲期。”

CCVI中国价值指数研讨员崔重生以为，渐进推延退休年龄计划并不是实在处理国家养老疑问的最优办法，若想真实做到“老有所养，老有所依”，国家还需深入研讨讨论其他计划，政府更需求为养老金疑问负起应有的职责，不能让老百姓一方承当养老金缺口的担负。

过渡需求多久

《决议》中指出，坚持社会统筹和自己账户相结合的根本养老保险准则，完善自己账户准则，健全多缴多得激励机制，保证参保人权益，完成根底养老金全国统筹，坚持精算平衡准则。《决议》中还提出，将研讨拟定渐进式推延退休年龄方针。

不难看出，国家根底养老金全国统筹势在必行，推延退休的大政方针现已树立。但缓冲期会什么时刻点树立，会有多长的缓冲期，当前并无实质性音讯。

有教授指出，如今国家的养老金疑问现已处于一个“时不待我”“迫在眉睫”的期间。“按照中国开展现状来看，逐年递加的根本养老保险基金累计结存额，并不能抵消养老金的将来付出压力。”

依据中国社科院国际社保研讨中心发布的《中国养老金开展陈述2012》显现，中国乡镇根底养老保险自己账户空账额2011年达2.22万亿元，这意味着若是不作调整，养老金账户将越来越捉襟见肘。

与此同时，崔重生指出，跟着中国逐渐步入老龄化社会，老有所养将变成严峻的社会疑问。记者知道到，如今中国晚年人口数量本年将到达2.02亿，占全国总人口的14.8%，这意味着若是不推延退休年龄，适龄劳动力的缺口将越来越大。

“因而，不论是为了减轻养老金付出的压力，仍是添加有用劳动力的供应，推延退休已是大势所趋。”上述教授补充到。

值得一提的是，有专业人士估量，退休年龄每推延一年，养老统筹基金可添加40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。由此可见，推延退休年限的确能够有用减轻养老金缺口疑问。

对立之声照旧

值得一提的是，早在2008年11月，推延退休年龄计划就现已被提出。

人力社保部社会保证研讨所曾表明，有关有些正在酝酿等候条件成熟时延伸退休年龄，有能够女员工从2010年开端，男员工从2015年开端，采纳“小步渐进”方法，每3年推延1岁，逐渐将退休年龄进步到65岁。在2030年前，员工退休年龄将推延到65岁。

2010年9月，关于“是不是大概推延退休年龄”的论题再度引发热议。人保部副部长王晓初表明，有教授指出，到2035年中国将面临两名纳税人供养一名养老金收取者的状况。

人力社保部对此一向的回应是，推延退休，尚处“坐而论道”期间。2013年8月，清华大学提出的养老体系变革计划中关于“推延到65岁收取养老金”的规则，再次引发了关于推延退休疑问的新一轮争辩。这次十八届三中全会更是将“推延退休”再次摆在了大众的面前。

显着，推延退休将减轻国家养老压力，但自己担负将添加。

承受记者采访的一位姓万的教授对《国际金融报》记者表明，“推延退休年限期内，咱们家庭日子担负将会加剧。”

万教授以为，关于脑力劳动者，推延退休年龄能够不会对其日子形成过大的负面影响，可是关于那些膂力劳动者，推延退休的影响将更为显着。

“年岁一大，我就不能持续做清洁工了，但是那个时候我还领不到养老金。我的日子该怎么办？”在上海浦东做了20多年清洁工的老李对记者诉苦。

中投参谋高档研讨员任浩宁表明，推延退休年限处理不了根本疑问，这算是一个“以毒攻毒”的战略，社保亏空只能通过非常规手法逐渐添补，普通百姓的权益能够要“被均匀”。

渐进退休测验

面临民众对于推延退休年龄方针的对立之声，有教授解说称，国家不会一下把退休年龄推延5年到65岁。“肯定是要按部就班推动，比如对有些人群某个年龄段的先推广，或许在某个区域先行试点。”

中国社科院国际社保研讨中心主任郑秉文以为，渐进式推延退休的提法尚属初次，也将是社会保证范畴变革的一次全新测验。

与此同时，人力社保部社会保证研讨所所长金维刚就《决议》中涉及到的社会保证内容的变革进行解读时指出，渐进式推延退休是指将来拟定有关推延退休的方针将采纳小步慢走的方法，逐渐缓慢地延伸退休年龄。“假设退休年龄延伸一岁需求通过两年时刻，那么在方针施行之后的第一年只将退休年龄延伸半岁，第二年再延伸半岁，以此类推。”

金维刚表明，在将来有关推延退休的方针拟定并发布之后，还将设定几年的“缓冲期”，即通过几年的预备才会正式施行。因而，渐进式推延退休即是采纳对比缓慢而保险的方法，逐渐延伸退休年龄，尽量减小退休方针调整对社会和有关人员所带来的影响，这是许多国家在进步法定退休年龄方面对比通行的做法。

在崔重生看来，推延退休年龄只能是变革道路上的一出“缓兵之计”，将来如何处理养老金疑问，还需求对中国社会保证准则进行一系列的变革，在养老保证方面也需求树立多层次的养老保证体系，需求的话，能够大力开展公司年金