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近日，记者接到辽宁省朝阳市龙城区公皋村村民李振堂、祝景秋、李海军、李立波、吴凤瑞等人的投诉。称2009年我们所居住的公皋村被列入朝阳市城中村改造项目，可是在没有召开村民大会的情况下就公示了房屋拆迁补偿方案。正当我们等待拆迁搬入新居之际却得到了很惊愕的结果，朝阳市政府把我们耕种的菜地、水浇地19.6950公顷卖给了朝阳市铭丰房地产开发公司。我们只拿到了3.5万元/亩的土地补偿款。开发公司在我们的土地上建设了50多栋商品楼进行销售。我们却失去了赖以生存的土地。2013年，为讨公道，村民全体上访先后去了龙城区政府、朝阳市政府，均没有结果。更没有想到的是2013年9月，村民王德强、冯树青等四人因上访被朝阳市公安局强抓，至今羁押。更为可气的是2013年秋，我们村有11户村民与政府暗中谈判已达成了协议。2014年3月，我们又去了辽宁省国土资源厅反映该情况。国土资源厅只是提供了辽宁省人民政府土地批件(辽政地字《2009》458号)，对我们的土地补偿方法没作任何指示。接到投诉后，记者进行了实地调研。经查，该村81户村民并未搬迁，开发商在村民耕地上所建的楼盘已在销售当中。村民提供了龙城区政府出台的《房屋拆迁补偿方案。当记者问到耕地补偿办法时，村民只说我们每亩只拿了35000元，不知是什么款。这35000元是村领导挨家挨户送的。记者带着疑问去了商品楼盘现场，发现50多栋商品楼正在峻工销售，仍有部分土地闲置。
记者不解的是：
一、出售耕地为何不经全体村民大会通过?
二、征用耕地，补偿款数额的依据是什么?
三、房屋拆迁原地建设为什么变成了占用数百亩耕地的商品房项目开发?
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