“村看村、户看户、群众看支部”,充分说明了选好配强农村党组织领导班子特别是党支部带头人的重要性。党的十八届三中全会高举改革开放的伟大旗帜,对未来一个时期全面深化改革作出重大部署。这些部署将进一步完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,推动经济健康发展,促进社会公平正义、增进人民福祉。从农村来看,改革的全面深化,将为农业农村发展提供更加广阔的前景,将使农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
“潜规则”造就霸权“带头人”
什么叫幸福?对老百姓来说,柴米油盐酱醋茶,过上安定、稳定的生活,这就是幸福。作为我们党委政府,就是要把它作为天大的事来抓。改革开放30年,中国从根本上改变了贫穷落后的面貌,得到人民群众的拥护,也赢得了国际社会的认可。然而,对于地处江西省赣江之滨的丰城市小港镇北港村民来讲,在以村主任(村支书自其上任以来就空缺,非中共党员)为首的利益集团瓜分改革红利的形势下,他们没有分享到与付出成本相当的成果,却承受了比之大得多的后果。
运沙车辆
北港村现任村主任李平华(其家族兄弟三人,二弟李小华正在服刑,三弟李少华曾服刑四年半)。由于2005年12月21日,砸毁徐赵庆美容店;2006年10月6日,伙同两个弟弟殴打村民李爱华致使其胳膊残疾,被打残后,因无法维持生计导致家庭破裂。同年,为了将其承包的商店里的方便面更多的卖给学生,在遭拒售后,将其该校学生李志华从四楼打到一楼,致李志华严重内伤!
2007年3月8日,李平华被逮捕,判刑一年半,出狱后担任北港村主任。他的上任,对北港村民来说不止是困惑的心路历程,也不止是对当今社会“潜规则”的痛恨,更是普通民众对改革的反思与拷问。
暗度陈仓 利益集团玩“偷梁换柱”游戏
“十八大”决定指出,国家保护各种所有制经济产权和合法利益,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护,依法监管各种所有制经济。随着产权保护制度的完善,各种侵犯农民权益的行为将受到制约。农村生产要素权益中,农民最关注的是土地的权益。
时至今日,北港的人们仍然在弥补农村经济建设过程中对“利益集团”的牺牲性贡献。不是发展的参与者、博弈者和成果的共享者,仍然是发展的牺牲者。
盗挖船只
北港与赣江相邻,中隔防汛护堤。赣江河水边线到河道护堤连接处,是一片天然沙滩,李平华上任之初就勾结村镇干部及其家族,用三部装载机铲,五条输送带,多台吸沙设备,长年盗挖沙,挖沙船也由原先的三条增加到四条……挖沙作业常常通宵达旦。据当地一名运沙车主介绍,该河段右侧沙子干净粗硬,质量好,等待装沙的不同吨位的运沙车常达50余辆。
据村民透露,采沙场并没有通过合法程序,没有通过公开投标的形式获得该河段沙石的开采权,没有缴纳国有资源出让金,致使国有资源大量流失。沿江护堤被江水蚕食。村民意识到问题的严重性,长此以往,将可能摧毁堤坝。到丰城市政府和水利局反映,水利局治赣部门人员表示:赣江防汛护堤北港村段总有一天会坍塌,因为已将将防汛护堤的基础悬空了,其恶果不光祸害北港村,而且会殃及整个丰城人民,一旦水涨,冲垮被破坏基础的防汛护堤指日可待!派员到现场制止。李平华“利益集团”就以将回填为由“潜规则”工作人员,玩起了“偷梁换柱”游戏。挖沙船在河道故伎重演,护堤照样蚕食。清晰可见被挖深至红色基岩层,面积达几平方公里。
被盗挖的赣江河岸
“良民”施予“人道” “刁民”拳头镇压
据了解,2012年,李平华殴打村民李根保老婆打成脑震荡,造成其住院两个月。2013年上半年为了沙场利益,李平华用红缨枪刺杀村民李强,在其大腿连捅两枪,造成其住院两个月。2013年4月,70岁村民李新根荒田放牛,李平华以牛吃农作物之名强牵牛绳欲将牛牵走罚款,李新根不从,言牛未祸害庄稼,李平华左右开弓两记耳光,紧接着一个穿心腿将李新根踹跌入水沟,全身湿透爬回家,老人家病了好几个月,差点一命呜呼。
2013年六月底,村民余熊根的孙子及村民李流球的外孙,在河边沙滩玩耍,失足跌落以李华平为首的“利益集团”盗沙造成的深渊,两8岁男童双双丧命。之后,两村民“斗胆”找其“利益集团”理论。李平华同志扬言:小孩自己掉下去的,家长没照顾好,是自己的责任;好好谈就按每人一万元给予“人道”慰问,无理取闹的话,让他们爱找谁找谁!两条人命,两万元最终得以成交。
挖成悬崖的护堤坝
丰城有句俗话:“养儿孙守坟墩”。北港村集体在曲江镇山岗岭有一座祖坟山,村里的祖辈买下来用作墓葬之用,上面有五十多座坟墓,2013年10月份,李平华在没有征求任何村民的意见情况下,强行按每一座坟墓260元的迁移费用把祖坟山卖给私人建油库用地。前车之鉴,因为种种殴打,动刀的现象的发生,让人不寒而栗!村民怒火于心,却不敢言语。
2012年,李平华再次上演霸权作风,将村民正在种植的四十亩良田以400元每亩的价格强行征收,卖给一家企业作为商品混凝土搅拌站。搅拌站污水肆意排放,水泥灰漫天纷飞;周边良田土质板化,遭到严重破坏。为解决商品混凝土的运输问题,李平华“身先士卒”,划拨农田修一条专用长500米,宽8米的路,打通运输关节。从丰城市发改委了解到,此混凝土搅拌站尚未通过立项及环评等相关手续,属“地下工厂”。