下马头村粮食直补款哪去了？

   近日，记者针对东阿县牛角店镇下马头村村民陈永涛等人反映该村村干部冒名领取粮食直补款等问题进行了实地采访。根据采访，记者归纳了以下几个问题：

    一是村民承包200 多亩农田种小麦玉米等粮食作物，十多年来，所有种地村民从来没有得到粮食直补款。村民怀疑他们应得到的粮食直补款被村干部冒领了。

    记者从聊城新闻网(2013-02-19)获悉，2013年聊城市核定小麦种植面积657.19万亩，共计补贴资金 82149.37 万元，其中粮食直补资金9200.73万元，农资综合补贴资金72948.64万元,涉及农户114.16万户。据了解，2012年粮食直补的补贴依据仍然是小麦种植面积，补贴标准再次提高，为每亩 125 元，比上年增加了5元，比 2004 年政策实施初期的平均每亩 13元，增长了8倍多。

    也就是说，仅2012年200 亩小麦直补就是25000 元，往上推到 2004 年至 2011 年八年时间，种地村民至少应当获得十多万元的粮食直补款，但种地村民没有得到。

    二是 2012年 50 多户村民口粮田小麦直补款也被冒领了，从杨均海等村民手上的粮食直补款银行存折看，他们的直补款被冒领从三四百元到八九百元不等，总数估计三四万元。

    三是 2013 年黄河护坡占该村土地 30.15亩，河务局按每亩三万元给予补偿，总补偿款90.45 万元。该村从中享受补偿的村民有 692人，每人按860元补偿，总共595120元。对上述情况，记者看到了村干部李少海写给村民陈永涛的字条。也就是说村民从中得到补偿款接近60万元。90 多万元补偿款减去发给村民的近60 万元，还剩余 30 多万元，这些钱哪去了？村民一概不知。但让村民气愤的是，村干部从 60 万元中扣去了20 多万元，村干部说，20多万元是村民五年的土地承包费和三水钱(包括预扣的)。

    四是前任村干部在任期间变卖了村集体14眼机井，其中坝南8眼机井被卖两次，估计总收入30多万元。这些钱款用于何处未向村民公布。因村干部变机井，致使村民浇地费用大幅提高。

    五是村干部违规上报低保人员，致使按规定应当享受低保的特困村民得不到低保，比如记者见到无子女、81岁靠沿街乞讨的李成妮、90多岁的李成功遗孀都不在低保之列，而多名儿女双全，有的家庭收入万元以上甚至在城里有楼房的村民却在低保名单中。

    除了上述主要问题，陈永涛等村民还反映了下面几个具体问题，比如村干部收钱乱批宅基地；2011年浮桥管理部门在该村修路支付给该村占地款4万元；2012年聊城水厂埋水管占地(属村民李少传)0.4亩，村干部却向水厂要去了占地费用； 2011 年聊城水厂架设电线杆 6根，村干部按每根6000元向水厂领取了费用。

    记者于 10月25 日在东阿县牛角店镇政府下马头村除了采访了二十多位村民外，还到村委办公室门外打电话给村干部李少海，李先是对记者说，他在家让记者到他家去。记者说在办公室等他(李少海家与办公室前后相隔)，但半小时后，李又打电话给记者说他不在家，不与记者见面。记者又到牛角店镇政府，政府干部李保法接待了记者，但他说不清楚村民反映的问题，需要时间调查了解，不能马上给记者明确答复。李保法把记者送出政府大门后，说了解清楚后给记者答复。随记者到镇政府的村民杨均海等人说，他们到镇上反映问题已经多次了，镇干部说不了解情况纯属“糊弄人”。杨均海等还说，今年五一前，村民40多人到县政府上访，强烈要求政府部门解决问题，有关负责人答复一定给村民解决问题，但半年多了仍没有解决。

    一些今年春天因黄河护坡工程房屋拆除的村民反映，他们的房屋拆除五六个月了，村干部不给拆迁村民安排宅基地建房。记者看了他们原住房拆除留下的瓦砾和他们现在借住的房屋。

    关于粮食直补款可能被冒领问题，记者采访了我省著名法学家赵喜臣教授，赵教授说，按照国家粮食直补政策规定，粮食直补款由国家财政支付，违法领取粮食直补款属于贪污犯罪。2004年实行的粮食直补，是国家为进一步促进粮食生产、保护粮食综合生产能力、调动农民种粮积极性和增加农民收入，国家财政按一定的补贴标准和粮食实际种植面积，对农户直接给予的补贴。这项惠农政策对保障国家粮食安全起到了重要作用。但在这项政策的执行过程中，也被少数不法分子以贪婪的眼光觊觎不放，虚报冒领、截留贪污和挪用涉农补贴的行为时有发生，成为农村职务犯罪的高发领域之一。全国各地检察机关对该领域加大立案侦查力度，通过严厉惩处，震慑了该领域的犯罪行为。

    记者采访回济南后，多次电话联系当地镇政府领导，该领导称自己在外地，不了解情况。 当前，全国上上下下正在积极开展群众路线教育实践活动，希望东阿县下马头镇政府有关部门以此为契机切实提高执政理念。解决好村民反映的问题。

    本报记者 黄云前