华夏早报讯(灯塔新闻记者 张邦毛)1月15日，湖南省邵东市生态产业园区一群农民工拉着横幅到政府门前讨薪，要求当地大型房地产项目邦盛凤凰城支付拖欠他们多年的血汗钱。此是邦盛凤凰城开发商邦盛集团董事长、全国人大代表刘国忠2018年4月失联后，邦盛凤凰城再起波澜。公开资料显示，刘国忠失联或涉及邵阳市人大副主任周国利严重违法违纪案。周国利同邦盛集团产生交集，正是其任邵东县委书记(现邵东市)期间，而邦盛集团在邵东开发的大型房地产项目邦盛凤凰城，也是周国利招商引资的成果。

农民工工资被拖欠五年之久

张老年(化名)是邵东市水东江的一个农民，每年靠到基建工地干活挣点工资养家糊口。2012年，他跟随一个姓孙的包工头来到邵东市生态产业园区，为邵东邦盛置业有限公司开发的邦盛凤凰城一期工程搞基建。当他与其他民工兄弟一道用汗水垒起邦盛凤凰城一栋栋楼房之后，等待他们的不是犒赏，他们连自己该拿的工资都没能全部拿到。他们多次找包工头要，包工头告诉他们，“别急，你们好好干，等开发商与我们结了账，保证一分钱工资都不会少你们的。”

带着这份幸福的期盼，这群民工兄弟在火辣辣的太阳下，在呼啸凛冽的寒风中早起晚睡，加班加点，将工程进度一天一天往前推进。

2016年6月，邦盛凤凰城一期工程竣工交房，可是直到2016年底，张老年和其他工人的工资仍未全部付清。这年年底，邦盛凤凰城二期工程启动，包工头再次承诺，等二期工程竣工验收后，保证大家的工资分文不少。为了拿回被拖欠的工资，这群憨厚的民工二话不说，撸起衣袖走向工地。

承诺无法兑现就是欺骗，事实证明，这些民工再次被骗了。华夏早报-灯塔新闻注意到，自凤凰城二期工程开工到竣工，在长达三年之久的时间里，这些民工每年都有工资被拖欠着。2017年底，他们去政府讨过一次薪，邵东市(时为邵东县)劳动保障监察大队出面调解，让开发商与承建商一道给民工支付了部分工资。此后，前面拖欠的工资未清，新的拖欠逐月增加，2020年1月15日，张老年等几位民工再次来到政府门前，希望用这样一种方式引起相关部门重视，帮助他们要回被拖欠了5年之久的工资。

图为民工在邦盛凤凰城讨薪。

开发商称承建方故意拖欠 承建方表示无法找到负责人

邵东邦盛凤凰城是由邵东邦盛置业有限公司独资开发的项目，该公司隶属于邦盛集团。邦盛集团高管告诉记者，该集团成立于1998年，20多年来，已发展成集“房地产开发、大型批发市场开发经营、酒店管理、物流中心、茶文化、旅游业”为一体的现代化大型企业。集团总资产100多个亿，净资产70余亿。邵东邦盛凤凰城项目占地3000亩，总投资100亿元，2016年6月，项目一期完工，二期于当年年底启动，累计投资达40亿元，公司财务状况良好。

一家财务状况良好的公司，其开发的项目怎么会出现拖欠民工工资的事情?对此，开发商、承建商给出了不一样的说法。

对于拖欠民工工资的原因，邦盛置业公司给出了另一种说法。该公司工程一部总经理李世军说，“江西万通公司的工程款我们已经按照合同全部支付，有些款项甚至超过合同支付了，他们是为了达到自己的目的故意拖欠民工工资。”

李世军介绍，一期工程完成后，邦盛置业公司与江西万通公司进行了仔细结算，所有款项全部付清，二期工程按合同结算完的已经付清了90%，剩余的是因为万通公司不提供相关资料，所以无法结算。

李世军说，“解决问题最好的办法，是承建商把资料做好送到我们公司来，只有开具了结算书，公司才能根据法定程序予以兑付。”

李世军的这番话被邦盛凤凰城所有承建方完全否认。承建商孙军民说，“我们再傻也不会傻到别人给钱我们都不要的地步吧?不是我们不提供资料，是我们根本找不到他们的负责人。那些民工都是跟随我们多年的兄弟，我们也想早点把钱要回来，把大家工资都发了，然后安安心心回家过年啊!”

孙启军、孙成民等几名承建商告诉华夏早报-灯塔新闻，自2017年底开始，他们一直想找开发商把账结清，但是邦盛公司主要负责人神龙见首不见尾，他们根本找不到人。“邦盛公司老总一不见面，二不接电话，所有的结算就一直这样拖着，一拖就是5年。”

图为民工在邦盛凤凰城讨薪。

邦盛董事长早已失联 或涉邵阳市人大副主任严重违法违纪案

记者了解到，邦盛集团董事长刘国忠1968年8月出生于湖南省邵东县两市镇。公开资料显示，除开邦盛集团董事长一职，刘国忠还有着多个社会兼职，刘国忠同时还是第十二届全国人大代表，湖南省工商联常委，云南省工商联常委，邵阳市工商联副会长，昆明市西山区人大代表、昆明市人大代表、昆明市政协委员。

2018年4月至今，刘国忠失联，其失联原因或涉及邵阳市人大副主任周国利严重违法违纪案。

周国利于2006年9月起任邵阳市委常委、邵东县委书记，直到2012年4月转任邵阳市委常委、副市长，2017年1月起担任邵阳市人大常委会党组书记、副主任。周国利同邦盛集团产生交集，正是其任邵东县委书记(现邵东市)期间，而邦盛集团在邵东开发的大型房地产项目邦盛凤凰城，也是周国利招商引资的成果。

记者了解到，邦盛凤凰城二期工程有部分楼房栋还未进行竣工验收，开发商就将房子交付业主装修入住。目前，这些楼栋业主入住已有两年之久，但因未竣工验收无法办理房产证。

图为邵东市邦盛凤凰城。

主管部门：我们会积极处理好此事

据承建商孙军民等人反映，他和唐玉志、李顺喜、刘旺银、孙启民、谢超民、孙守志等人在邦盛凤凰城一期承建了11栋房子，二期承建了30多栋房子。一期工程结束后，他们把竣工验收备案资料全部交付给邦盛置业公司，但是直到现在，实际支付到位的仅仅700元/平米。目前，他们每个项目部欠民工工资、材料款、机械租金等达1000多万元，五个项目部加起来被拖欠款达8000多万元。

开发商拖欠承建商的工程款，受罪的却是无辜的民工兄弟，走投无路的民工无奈之下便跑到政府门前去拉横幅讨薪。事情发生后，邵东市信访局第一时间通知了邵东市劳动保障监察大队及邵东邦盛置业有限公司。1月15日，邵东市劳动保障监察大队一名副队长对讨薪民工说，“你们如果再闹，就让带班的先代付你们工资，如果他不付就把他抓起来。”

1月17日，华夏早报-灯塔新闻记者来到邵东市劳动保障监察大队采访，大队长肖丽云正在邵东市生态产业园区与园区负责人研究处理此事。

肖丽云称，“这件事情说起来话长，我们会尽快让公司(邦盛置业)想办法处理。如果真的有拖欠，就让公司一是先做好工作，再就是先付一部分工资稳住这一部分人，至于老板与老板之间的账一定要算清楚。”肖丽云还说，“事实上，他们投诉的有些事情已经超出我们受理的范围，有些事是两三年之前的事情，已经超出投诉期限。”

肖丽云向华夏早报-灯塔新闻表示，无论是为了邵东农民工，还是为了邵东人民平安过春节，邵东市劳动保障监察大队都会积极处理好这件事情。

华夏早报-灯塔新闻将继续关注此事，发回最新报道。