为庆祝中国商事法治建设40年，深入宣传我国商事法治建设的宝贵经验和伟大成就，进一步激发广大涉商法律工作者的荣誉感、责任感、使命感，促进商事法治服务的高质量发展。迎接自2020年1月1日就正式施行的《优化营商环境条例》。12月28日，由中国商报社、中国商事法治建设高峰论坛组委会主办，中国商报法治周刊、中国商网法治频道、中国商报营商环境研究中心、智云产业研究院协办，北京法行天下文化传播中心承办的首届中国商事法治建设40年高峰论坛暨颁奖盛典在北京召开。

经过层层筛选，严格投票，智云产业研究院院长程勤现场发布了《2019年十大营商环境典型案例》。

2019年十大营商环境典型案例

NO.1 河北沧州被指刑事执法干预经济纠纷，椰风集团七年遭轮番查封瘫痪

NO.2 内蒙古蒙草生态（集团）股份有限公司被多个地方政府拖欠6个亿

NO.3 山东省临沂市河东区工商局拒不为私营企业--山东省临沂市芝麻墩镇福利酒精厂办理营业执照

NO.4 宁夏永宁县政府拖欠数亿元重点道路工程款

NO.5 清远市威鹏房地产有限公司（简称“威鹏公司”）股权转让纠纷案

NO.6 山东金乡县政府拖欠上海东沃景观集团股份有限公司工程投资欠款及利息共计1.3亿元

NO.7 433亿集资案二审改判非吸 杨清河由无期改判为14年

NO.8 隆基股份二股东纳税奖励近8700万元，射阳县政府难兑现

NO.9 广东观音山国家森林公园遭受政府相关部门近20年的人为不公平对待

NO.10 四平市政府“挪用”本应该支付企业工程款的车船税专项资金1.9亿元

NO.1

河北沧州被指刑事执法干预经济纠纷，椰风集团七年遭轮番查封瘫痪

【案情简介】

海南省知名民营企业--椰风集团有限公司，疑似因为公权力介入导致经济纠纷案演变成刑事案件，自2012年至今未了。7年来，该集团数亿资产遭遇轮番查封和冻结，公司负责人两次被网上追逃而避走香港，旗下多家企业被迫停产，陷入瘫痪状态。

NO.2

内蒙古蒙草生态（集团）股份有限公司被多个地方政府拖欠6个亿

【案情简介】

内蒙古蒙草生态（集团）股份有限公司反映，内蒙古的12个盟市政府都欠了他们钱，包括白泉山生态修复在内，蒙草生态和乌兰察布市市政府有多项合作，项目已于2017年完工，截止到2019年6个亿工程款仍未结清。

NO.3

山东省临沂市河东区工商局拒不为私营企业--山东省临沂市芝麻墩镇福利酒精厂办理营业执照

【案情简介】

山东省临沂市河东区工商局拒不为改制后为私营企业的山东省临沂市芝麻墩镇福利酒精厂办理营业执照，在相关官司诉至最高法院败诉后，工商部门还是不履责，直至将企业彻底拖垮，企业主气绝身亡。副厂长马春涛目前已接到传票，临沂中院决定2020年1月3日上午开庭审理福利酒精厂诉河东区市场监督管理局（原河东区工商局）行政赔偿案。

NO.4

宁夏永宁县政府拖欠数亿元重点道路工程款

【案情简介】

2015年3月，来自江苏盐城的十几名承包商联合中标了永宁县的一个道路工程，2016年9月，工程正式交工验收，经审计，项目款项最终确定为6.15亿元。然而，项目完工到现在已经过去三年多时间，他们只陆续收到永宁县政府支付的约2.24亿元的款项，截止到2019年12月1日，仍有3.91亿元没有拿到。

NO.5

清远市威鹏房地产有限公司（简称“威鹏公司”）股权转让纠纷案

【案情简介】

清远市威鹏房地产有限公司，开发了“富景天下”的房地产项目。与清远市富域房地产有限公司（以下简称“富域公司”）、深圳粤源建设股份有限公司（以下简称“粤源公司”）签署了股权转让协议，在股权转让款支付过程中，富域公司和粤源公司与伟航公司精心设局，利用本地关系优势，捏造事实证据，恶意虚假诉讼，企图通过玩弄法律的手段达到拖延或侵占股权转让款的目的。

该案件明显有许多虚假重复的证据（审计结论可以证明），使得法院多次开庭而无法审判。在2017年9月27日才委托广州中联会计师事务所进行审计，而审计的内容和资料又未经过确认，2019年10月15日做出一审判决，目前案件正在上诉。

NO.6

山东金乡县政府拖欠上海东沃景观集团股份有限公司工程投资欠款及利息共计1.3亿元

【案情简介】

2018年11月19日，上海东沃一纸诉状将金乡县人民政府诉至山东省高级人民法院，请求判令金乡县政府支付工程投资欠款及利息共计1.3亿元。截止2019年12月1日，该笔款项依然没有兑付。

NO.7

433亿集资案二审改判非吸 杨清河由无期改判为14年

【案情简介】

2018年5月22日，杨清河一审被认定触犯集资诈骗罪和贷款诈骗罪，判无期徒刑。一审开庭中，辩护人称庭上出示所有证据，均与杨清河个人犯罪无关，并因此建议公诉方先撤诉，变更主体后再发起公诉。2019年10月14日，河南省高级人民法院作出终审判决，河南超越集团杨清河由一审无期徒刑改判为有期徒刑14年。

NO.8

隆基股份二股东纳税奖励近8700万元，射阳县政府难兑现

【案情简介】

2014年6月，隆基绿能科技股份有限公司（以下简称“隆基股份”，601012.SH）第二大股东李春安个人限售股准备减持。当时，射阳经济开发区管委会（射阳县开发区）以招商引资、增加税源为由引入该企业，并作出“限售股客户个人所得税总额的40%奖励给客户”的书面承诺。三年前其本该获得江苏盐城射阳县政府承诺的近8700万元奖励资金。但截止到2019年12月1日，该笔资金仍未得到兑付。

NO.9

广东观音山国家森林公园遭受政府相关部门近20年的人为不公平对待

【案情简介】

广东观音山国家森林公园遭受政府相关部门近20年的人为不公平对待，多年来，由于观音山公园由于得不到相关部门的支持，观音山的林权证迟迟无法办理，这制约了观音山景区的升级改造建设，也使得景区对一些破坏环境的行为无法明令禁止。

NO.10

四平市政府“挪用”本应该支付企业工程款的车船税专项资金1.9亿元

【案情简介】

在吉林四平，有农民工及工程负责人反映，有1.9亿的车船税专项资金本该用来支付他们的工程款，却被四平市政府“挪用”了。2017年完工至今拿不到工钱。工程负责人每次去讨要，都被告知“再等等”，截止2019年11月底，尚欠2000万元左右。