山东莱芜市畜牧兽医局被指篡改员工编制性质引争议

 11月5日，原被分配到山东省莱芜市畜牧兽医局工作的部分大中专院校毕业生代表致函上级有关部门反映称，2008年，莱芜市畜牧兽医局时任领导魏某东违规将他们这些大中专院校毕业生以及两名公勤人员的编制放到自收自支单位实名，篡改编制性质，致其合法权益受到严重侵害。恳请有关部门对此予以高度重视，严厉查处其中涉嫌存在的暗箱操作、违法乱纪、以权谋私等问题，还当事人一个公道，也给社会大众一个满意的答复。

 

         

 

 在一份题为《山东莱芜——谁动了我们的编制》的反映材料中，原被分配到山东省莱芜市畜牧兽医局工作的部分大中专院校毕业生代表陈述了事情经过：

          

 

 其一，编制被篡改问题。李桂海、亓建廷、刘传教、杨振燕、刘占霞、魏斌等人于95年前后毕业于山东农业大学、山东省畜牧兽医学校等大中专院校，毕业后分配到山东省莱芜市畜牧兽医局工作，当时局里人员混编混岗，并未编制实名。2008年，莱芜市畜牧兽医局时任局长魏某东在未通知本人、未公开采取任何考核竞聘环节、未公示、未签订实名合同的情况下，利用《莱芜市事业单位人员聘用登记表》冒充实名签订合同，私自实行编制实名，暗箱操作将这些大中专院校毕业生以及2名公勤人员张伟、秦国富的编制放到自收自支单位实名，篡改编制性质，莱芜市畜牧兽医局对此隐瞒了整整8年。2016年事业单位改革，本该是公开公示的事情，却又魏某东暗箱操作，把其亲戚关系所在的差额事业单位科室改革为一类公益事业单位，人员全部转为全额编制。直到此时大家才知道事实真相。

 

 实名制以前，魏某东违规安排自己的亲戚子女及关系户陆续进入畜牧兽医局下属单位，一步步通过实名制、执法下沉、事业单位机构改革等环节逐步由临时工变成差额，最后变成全额事业编制，享受政府财政全额拨款。安排进单位的关系户均为初中毕业甚至初中未毕业，既无专业知识也无专业技能，既无文字组织能力也无电脑操作能力，却能在单位得到“照顾”，有的摇身一变竟能评为高级职称，而这些来自“寒门”的专业毕业生却被挤兑到名存实亡的自收自支单位，一直游荡在体制外，个人年缴纳保险金3—4.5万元左右，入不敷出、苦不堪言，既不如下岗职工，也不如有土地的农民。这些学校毕业生，是由背朝黄土面朝天的父辈们用踆裂的双手从黄土地里一点一点抠出粮食换成学费供出来的，他们怀揣报效党和国家、回报父母的理想，信心百倍的投入到单位，却被那些手握特权的领导干部一步步算计，如此腐败的土壤，寒门怎能出贵子？

 

 （对比一下莱芜市莱城区畜牧兽医局编制实名情况：1998年，莱城区畜牧兽医局实行编制实名制，在公开、透明、民主的原则下，先对国家培养的各大院校毕业生实行实名，再对退伍军人实行实名，最后根据工人进单位的年限进行实名，程序严谨、公平公正、透明公开，直到现在无一人提出异议。）

 

 其中，李桂海和亓建廷实名时分别任莱芜市畜牧药械服务站站长、莱芜市畜牧站副站长，其编制均被私自篡改成自收自支；杨振燕、魏斌、刘占霞毕业分配单上明确表示分配到科研所和兽医卫生监察所（后来才知都是差额单位），却都被莫名调入药械服务站，2008年最终被实名到该单位，2016年事业单位改革后才知，科研所（现在的莱芜市畜牧技术推广中心）与原来的兽医卫生监察所（现在的莱芜市动物疫病预防与控制中心）均由差额事业单位改为公益一类，而他们所在的药械服务站却被改为自收自支单位。

 

         

 

 以杨振燕为例，她1995年毕业于山东省畜牧兽医学校，干部身份，被分配到莱芜市畜牧兽医局科研所，1998年被从科研所转到市畜牧兽医局药械服务站工作。当时的药械服务站与科研所、畜牧站均为经营单位，未明确也无人告知单位性质，因当时是混编混岗。2002年药械服务站与招商引资企业诸城菁华药业合作，药械服务站工作人员全部归到菁华药业公司，公司交纳养老、医疗保险，工资实行效益工资。因企业工资低，无法养家糊口，2003年与企业解除劳动合同，离开公司自谋职业，自己全额交纳养老、医疗等保险（包括单位和个人两部分）。当时药械服务站机构仍然存在，个人事业编制仍在局里混编使用。2012年至2018年，她以临时工身份借调在市畜牧兽医局生产科、办公室负责材料工作，起草各类文稿6000余件。在省级、国家级核心期刊发表论文70多篇。连续7年编写《莱芜年鉴》畜牧业卷，完成《莱芜市志》稿件审核工作，2014年被评为“新修《莱芜市志》编纂工作先进个人”。连续5年被山东省畜牧兽医协会评为先进个人和优秀通讯员。2014年与2017年由于统计监测工作突出被农业部畜牧业司予以通报表扬。目前该同志是副高级畜牧师，因编制问题，只能以临时工的身份在莱芜市畜牧兽医局从事材料工作。

 

 其二，养老保险停缴问题。2001年起，莱芜市畜牧兽医局局属自收自支单位均已停产，因是事业单位无法申请破产，单位职工无财政拨款，无工作，无生活来源，只能外出打工谋生，收入远不抵缴纳的养老、医疗等保险费用，部分职工为保眼前温饱，被迫放弃缴纳保险金，一人不交全员滞停。以致所有员工养老保险一直停滞在2014年底无法续缴，有的职工身患重病，即便奄奄一息也无法办理病退，让群众心寒。

 

         

 

 其三，多次反映，求助无门。自2016年以来，他们多次向当地有关部门反映诉求，问题却仍然得不到解决。今年，针对职工多次信访，莱芜市畜牧兽医局给予答复，其出具的《关于对杨某某等人信访事项的答复》中指出“2007年全市开展事业人员聘用制，该同志与市畜牧药械服务站签订聘任合同”。何为“合同”？莱芜市畜牧兽医局却用一张“莱芜市事业单位人员聘用登记表”来顶替虚无的“实名聘任合同”，企图蒙混过关，简直混淆视听。莱芜市事业单位人员聘用登记表上根本无签名一栏，更与实名制无任何关联。且在2008年实名登记定编时畜牧局根本没有通知到他们，其中的猫腻显而易见。  

  

 其四，莱芜并区，何去何从？今年10月份，省政府出台文件，将莱芜市并入济南市成为济南市的一个区，在职在岗人员均有合理的安排，而被篡改编制的他们顶着被实名的编制又该何去何从？ 

   

 为此，他们提出以下要求：一是还我编制，还我工作的权力。彻查莱芜市畜牧兽医局大专院校毕业生编制被挤兑、被私自篡改问题；二是补齐替单位缴纳的保险金额和住房公积金，解决养老金停滞缴纳等问题；三是希望有关部门彻查隐藏在莱芜市畜牧兽医局的“假荆高峰”和“假年娟香”，清理核查事业单位编制。彻查莱芜市畜牧兽医局某些领导干部涉嫌以权谋私，暗箱操作，未按照事业单位人员招考规定，私自安排自己的亲属、朋友、关系占用事业单位编制，私自操作2016年事业单位改革、私自操作执法下沉等事宜。 （鲁红艳）

 

（来源：头条快报）