2017年4月20日，中共洛阳市纪律检查委员会、洛阳市监察局发布：对瀍河区法院刑事审判庭庭长潘力严重违反中央八项规定精神问题通报，河南省洛阳市瀍河区法院潘力被当地纪委通报的背后还有多少隐情？

    为贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，切实把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，促进党风政风和社会风气的持续好转，现将瀍河区法院刑事审判庭庭长潘力严重违反中央八项规定精神问题通报如下：
    2017年4月14日（周五）下午3时许，潘力在工作日上班期间脱离工作岗位，违反车辆管理规定，私自驾驶瀍河区法院豫C-A881警车前往瀍河区某有限公司内部游泳池游泳。其行为违反了中央八项规定精神、廉洁纪律和工作纪律。2017年4月19日，瀍河区纪委给予潘力同志党内严重警告、行政降级处分，建议有关部门按照相关规定免去其瀍河区法院刑事审判庭庭长职务。
    瀍河区法院党组书记、院长董抒，作为瀍河区法院党风廉政建设第一责任人，在落实全面从严治党主体责任方面教育监管不力，对问题的发生负有重要领导责任。瀍河区法院党组成员、副院长张梦娟，作为主管领导，未认真履行“一岗双责”，对所主管部门的主要负责人疏于监管，对问题的发生负有主要领导责任。瀍河区法院党组成员、纪检组长杨晓桥，监督检查落实不力，未有效履行监督责任，对问题的发生负有主要领导责任。洛阳市纪委对落实主体责任不力的董抒进行约谈，瀍河区纪委对落实监管责任不力的张梦娟和落实监督责任不力的杨晓桥分别进行诫勉谈话，责成瀍河区法院开展纪律作风专项整治。
    潘力严重违反中央八项规定精神问题，发生在全党推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》期间，发生在全市上下贯彻落实市第十一次党代会精神，奋力谱写决胜全面小康、让中原更加出彩的洛阳篇章期间，发生在全市开展“四查四促”专项行动期间，触犯了党的纪律，是典型的顶风违纪行为。潘力身为党员领导干部，理应模范遵守党规党纪，带头落实中央八项规定精神，却缺乏应有的党性观念和纪律规矩，心存侥幸，置中央、省、市三令五申于不顾，不收敛、不收手、不知止，我行我素，造成了恶劣的社会影响。
    潘力严重违纪问题，也暴露出瀍河区法院党组全面从严治党不力、管党治党失之于宽松软，主体责任和监督责任缺失、压力传导不够，作风建设流于形式。此案件既令人震惊，更令人警醒。问题的发生，再次暴露出“四风”的顽固性、复杂性、反复性，贯彻落实中央八项规定精神永远在路上。再次警示我们，谁头脑不清醒、自律不严格，谁不把党纪党规当回事、无视纪律和规矩，谁就会在执行纪律和规矩上踩“底线”、碰“红线”、栽“跟头”。
案件判决不公 当事人曾向媒体反应
    河南省洛阳市瀍河回族区人民法院于2017年1月24日作出的（2015）瀍刑初字第50号刑事判决书，主审法官是瀍河区法院刑事审判庭庭长潘力，对于挂名法人刘晓的判决，当事人反应如下：

    第一、根据被告人马基钦、闫隆、乔红戈、李智华等的供述可以证实：刘晓一直在陕西打工，其没有在恒大公司上过班，对恒大公司的经营业务也不知情，也没有在恒大公司领取过任何工资或酬劳。刘晓只是在马基钦的安排下担任恒大公司的挂名股东、挂名法定代表人，其从未实质履行过法定代表人的权利与义务，未参与过公司的经营、决策，没有直接或间接发生过任何一笔吸存业务，也没有领取过股东分红，更没有实际出资。
    第二、2013年，洛阳恒大公司实际操控人在吸收了巨额社会公众存款后，公司已危机四伏，将公司法人变更给刘晓，实际仍是他们在操控公司全局，把不懂任何业务，在西安打工的刘晓推向了风口浪尖，其目的昭然若揭。
    第三、刘晓，公司挂名法人，在本案中，被判有期徒刑四年；而公司自始至终的当地实际操控人、主犯、判刑两年，有的被判缓刑，还有的逃脱惩罚，量刑明显畸轻畸重。
    第四，一审判决书认定刘晓是高级管理人员，缺乏事实依据。
  一审中法院没有举证证明刘晓参与了挂名法人公司的管理，挂名法人不一定就参与管理是符合常理的，没有参与管理的法人当然就不是管理人员也更谈不上高级管理人员。
    第五、没有被告人供述刘晓在公司担任什么职务，在公司运营中也没有签署过任何单据。
   公司管理是由管理人员分别对人事、财务、业务、行政做出的决定，所有管理决定中应当有管理者的痕迹，可是本案中没有看到任何这类证明刘晓是管理者的证据。
    第六、面对非法吸收公众存款罪中的挂名法人、挂名股东，河南省高院、河南省人民检察院、河南省公安厅在《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的指导意见》第六项第三条中明确指出：对于没有与单位实际控制人进行非法集资预谋，没有实际出资，没有参与经营的挂名股东，挂名法定代表人，是否构成共同犯罪，要按照主客观一致原则严格掌握。
    刘晓是受马基钦之托成为了洛阳恒大联合公司的挂名法人。底层当事人遇到冤案的时候，几乎没有任何力量来维护自己的权益。作为一个靠打工为生的普通家庭，没有社会地位，没有社会头衔，刘晓是弱势群体的一员，生活在社会底层，没有社会经验，期盼这个案子能够得到公正判决，给这个普通百姓家庭的孩子留下一丝生的希望。
    最高人民法院周强院长讲话时强调：“要坚持标本兼治，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以零容忍态度惩治司法腐败，坚决清除队伍中的害群之马，确保司法公正廉洁。”
    我们相信：法律不是政客手里的工具，不是富豪手里的猎犬，法律是百姓头上的青天，在新的法治社会领导精神下，法律更应公平公正，不能成为帮助某些不法分子个人谋利的私器。
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