吉林市：农民工工资保证金为何难以保证工资不被拖欠

《祖国》杂志报道（记者马正乡实习记者李瑞堂） 8月26日，吉林省吉林市一农民工为讨要拖欠的工资从一高楼跳下，腰椎骨折（祖国网8月27日报道）。与全国各地屡见不鲜的拖欠农民工工资事件相似，在发生在吉林市的这起恶性拖欠农民工工资事件中，作为农民工重要的法律救济手段“农民工工资保证金”，难见踪影。
来自黑龙江的蒋群和徐宝辉，带领九十多名农民工在吉林省吉林市中京城项目干活，到今年7月底，被开发商共拖欠160多万元工资。农民工们多次催要被拖欠的工资，但一直无果。8月26日下午3时许，感到绝望的蒋群从中京城在建的一栋高楼的四楼跳下。经医院初步诊断，蒋群腰椎骨折。
据蒋群介绍，对于拖欠的工资，开发商和建筑商双方互相推诿扯皮，一直没有结果。同时，他们多次到吉林市人力资源和社会保障局反映，也到吉林市和昌邑区相关部门反映，但都没有结果。在追要工资的过程中，蒋群和徐宝辉两人曾向劳动监察执法部门提出，按照规定，开发商应依法缴纳农民工工资金，他们要求劳动保障部门依法履职，从工资保证金支付被拖欠的工资，但没有得到劳动保障部门的任何答复。徐宝辉认为，中京城项目可能根本就没有缴纳保证金，否则不会在蒋群跳楼的情况下，事情仍没有进展。
据蒋群介绍，中京城项目建筑面积共8万多平米，投资2亿元。根据国家相关规定，农民工工资按3%的比例缴纳，最少应在600万元。在吉林市人民医院的病房里，正在接受治疗的蒋群告诉记者，如果中京城项目的开发商依法缴纳工资保证金，执法部门依法维护农民工权益，从600万元的保证金中拿出160万支付拖欠的工资，根本不是难事，更不会把他逼上跳楼自杀的绝路。
那么，中京城项目是不是依法缴纳了农民工工资金了呢？为了弄清楚这个问题，8月27日上午，记者到吉林市相关部门进行采访，但与蒋群他们一样，没有得到任何结果。在吉林市人社局、劳动监察支队以及吉林市信访局，记者就工资保证金以及农民工跳楼事件处理的进展情况提出采访要求，但这些部门都以必须经市宣传部同意才能接受采访。记者到吉林市委宣传部说明情况，宣传部外宣办一名副主任让记者到昌邑区宣传部，那边可以提供提供相关情况。在昌邑区宣传部，新闻科长让记者可以直接到上述部门采访，并且说市委宣传部已经和市人社局等部门打了招呼，可以采访。当天下午，记者再次返回到吉林市人社局以及信访局，两个单位相关工作人员却表示，他们并没有接到市委宣传部的通知，还是不能接受采访。在转了一大圈之后，记者的采访还是无法进行，中京城项目是否缴纳了工资保证金，仍然是个谜。
而在吉林市人社局，记者更是遇到了让人瞠目的回答。8月27日下午，在记者就农民工工资拖欠问题提出采访要求时，吉林市人社局办公室段主任态度严厉地告诉记者，什么农民工工资，什么工资保证金，这些事不归人社局管，问宣传部就行了。而在该局下属的吉林市劳动监察支队，该支队办公室主任明确表示，农民工工资保证金就是由他们负责，不过对中京城的情况他不清楚，负责的工作人员到外地出差去了，无法查询。
依法缴纳农民工工资保证金，是依法维护农民工合法权益的重要法律保障。根据国家相关规定，如果没有依法缴纳工资保证金，建设监管部门不准建设项目开工建设，劳动监察部门应依法对其处罚。但是，作为农民工合法权益的重要保障措施，农民工工资保证金在吉林市却神秘得难见踪影，相关部门更是对此讳言颇深，不禁让人怀疑其中有何猫腻。和蒋群的说法一样，徐宝辉说，如果有了保证金，他们被拖欠的工资早就解决了，蒋群也不用跳楼了。
依法足额缴纳农民工工资保证金是法律的明确规定，是维护农民工合法权益的重要手段，更不是什么不能公开的国家秘密，但为何在吉林市就如此难以说个清楚呢？难道真如蒋群所说，由于开发商与相关部门存在暗中交易，中京城项目根本就没有缴纳保证金。如果真的这样，相关部门不仅是失职渎职，更是涉嫌贪腐行为。中京城项目是否依法足额缴纳保证金，蒋群和徐宝辉他们被拖欠的160万元工资何时能追回，记者将继续予以关注。