河南杞县：重点招商引资企业就可以违法？

    为了改善产业结构，提升产业层次，提高资源的利用率，也为了增加当地人民的就业率以及当地政府的财政收入，全国各地相继开展了轰轰烈烈的招商引资活动，但是一些地方为了招商引资却不惜违规、违法给招商引资

项目大开绿灯。河南省杞县就是一个明显的例子，请看记者发自河南杞县的报道：

　　毁坏苗木五万棵违法占用林场搞养殖

　　近一段时间以来，记者不断接到河南杞县的王世武打电话反映说，该县在2008年招商引资引来了河南重点企业——大用集团在杞县落地，经时任西寨乡党委书记张传兴协调，大用集团在没有任何林地审批手续的情况下，在该县林场内建设占地200多亩的三个养殖场，毁坏苗木多达五万多棵，当地林业部门迫于政府的压力一直没有立案处理。

　　9月29日下午，记者来到杞县森林公安局了解情况，办公室里一位姓朱的工作人员接待了记者，当记者问到：“据反映人王世武说，大用集团私自改变土地性质建养殖场毁坏树木5万多棵，这件事情有没有立案侦查？”他告诉记者：“现在省局市局正在调查取证，对于毁林事情我们也不清楚，上面没让我们参与这件事情，我们也没有立案权。有了结果我们会及时反馈给你们。”

　　据知情人提供的相关材料，我们了解到《大用集团占用林地案简要案情》：“经初步调查，2008年9月——2010年，大用集团共占用林地257.98亩，三个鸡场都未能提供改变林地用途审批手续——开封大用集团在杞县项目总投资额达26亿元左右，是杞县重点招商引资项目，据大用集团杞县负责人介绍说，对重点招商引资项目允许边建边批手续——经过调查，发现此案案情复杂，又涉及重点招商引资项目，且占用林地面积较大，杞县森林公安局刚刚成立，尚未获得刑事案件独立侦办权，特向上级领导汇报。”

　　跑马圈地土地闲置三年无人管

　　在走访中记者发现，大用集团在杞县的每个乡镇几乎都准备建设养殖场，在柿园乡柿园村三年前征用的土地，仅仅是在当初建设了十多间房屋，部分地方做了硬化，其余的绝大多数土地已经荒芜，地上的茅草达一人多高；宗店乡小张村、板木乡汤庄村、于镇金岗村、付集镇安庄村、五里河乡李见庄村等这些养殖场都是三年前在田地里打了几个水泥桩就没有了下文，闲置到现在仍然没有看到任何施工的迹象。

　　针对这些土地相关的批文性质以及闲置的问题，记者9月29日下午前往杞县国土局进行了采访，办公室一位杨姓工作人员接待了记者，他给我们这样解释：“大用集团在杞县建设的养殖场是当地政府起文畜牧局有备案的一个项目，有关土地的批文手续都有。养殖场都是在一般耕地上建设的，并没有占用基本农田，土地的性质没有改变，至于土地闲置的问题，我们还不清楚，我们让综合执法大队调查落实，如果属实的话，该查处查处该收回收回。”

　　村民贷款百万每年可“分红”几千元

　　在调查中记者还发现，地方政府为了支持大用集团，动员村支部书记做通村民的工作，由政府出面协调，大用集团担保，每个养殖场找28个人出面贷款，每个人户名上贷款100万，也就是说，每个养殖场贷款2800万，而借款人却是面朝黄土背朝天的农民！一位不愿意透露姓名的村民告诉记者：“我也知道我的户名上担负着100万的贷款，贷款期限是五年，但是钱又不是我花了，是大用集团借我的身份证贷的，他们每年还给我几千元说是好处费。”

　　“万一公司倒闭了，这100万就得需要你还上，这一点你知道吗？”记者不无担心的问道。

　　“这100万的贷款要我还账？开什么玩笑，我连十万也拿不出来，就是房子扒了能卖多少钱？天塌砸大家，又不是我自己，别人都不怕，我怕啥。”这位村民满不在乎的回答说。

　　针对杞县信用联社柿园信用社放款给李景明（重病患者）、闪占国、王宽等28人，每人100万贷款的事，办公室宋主任这样告诉记者：“对于每个村民贷款100万元这件事，我们信用联社是严格按照贷款发放程序实施的，为了解决企业贷款难问题，我们相继推出了一系列贷款品牌，这是其中的一个，‘公司+农户’模式，农民和企业签订的有协议，农民入股公司，公司统一管理，每年支付农民一定的佣金，所有的本金和利息都是大用集团来偿还。”当记者追问这些农民用个人名义贷款是什么时间贷的？贷款期限多长？是否符合贷款条件？宋主任说：“我是负责后勤的，具体情况我不是很清楚，你们若要了解落实可以找主抓贷款的高主任。”当我们索要高主任的电话号码时，宋主任未给我们提供，只给我们提供了办公室的号码，并说下午给联系一下高主任给我们回话，我们始终未等到回话，我们打办公室电话，也未联系上宋主任。

　　编后语：利用招商引资来发展地方经济，这本来是一件利国利民的好事，但是不能利用招商引资这个噱头来做一些损害人民群众利益的事情，更不能成为违法犯罪的挡箭牌，王世武从当年毁坏苗木报警，到今年5月24日的最后一次报警，这么长时间过去了，为何对于毁坏数万棵苗木的人员一直迟迟没有归案？从开始大规模扩张到现在的土地闲置，相关部门为何又集体失声？农民户头上忽然多了100万的贷款，个中的风险系数到底有多高？万一企业倒闭，谁来帮农民维权？对于该事情的最新进展，记者将继续关注。