仅因“无法预报”而提议撤销“地震局”是头脑发热

人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉参会带来了《关于撤销国家地震局的建议》。他认为,国家地震局既负有监测预报地震的责任,却反复向公众解释地震无法预报,没有履行好法定职责,建议撤销地震局并在中国科学院设置地震研究院从事震前探索工作。（新快报 3月4日）

人大代表撤销地震局的提议在网络上激起千层浪，有网友指出撤销地震局的想法由来已久，早在80年代就有专家提议撤销地震局，更有网友制作地震局每年高达40.86亿的开销分解图，认为地震局是“事前预报不了、事后不管救援、还浪费钱”的残废部门，必须废除。

由于行政体制同普通民众薪资待遇、退休待遇的双轨化，让网民各位关注体制内人员的待遇，包括住房待遇、差旅报销等等。而且由于个别干部个人素质的问题，出现了一些腐败问题，也让社会各界要求进一步公开三公经费，压缩权力能够游走捞取利益的灰色空间，虽然在社会各界的推动下各部委的三公经费也进一步公开了，但是笔者认为，当前网民热议地震局是否需要撤销，反映了网民对于公费指出的关注，对公共事务开销节俭化、节约化的期盼。但是地震局的设立必定是有着重要含义，撤销与否需要会谈研讨和慎重考虑。

其实，我国地震灾害尤为突出，近几年四川汶川、青海玉树、雅安芦山等地震对当地群众和经济发展造成了巨大的伤害。每次地震后地震局在灾难中迎着唾沫，在震前震后履行着自身的责任和义务。在某些地震发生前，地震局也确实提前数秒对预测了地震（预测地震是国际上公认的难事），仅仅是数秒那也是国际上的公认的成绩，紧紧数秒也能保全成百上千的群众生命，同时每每发生地震时，若非地震局散布全国各地的基层监测站，那又怎能让我们在第一时间就能知道是哪发生了地震，地震烈度有多少，我相信在当年5.12地震发生之时，若没有地震局，必定有大半中国人当夜会露宿在外、提心吊胆生怕自己所在处会发生地震。我们再看看很多地震监测点是处于深山老林，而当前技术并不能够实现全面的电子化，所以必然会有工作人员驻扎于此，由此我们可以扪心问一下，常年处在深山老林不见人的工作，每月3000你干吗？所以在政策范围内进一步提高这些工作人员的薪资待遇，是应该的，也是一个单位的责任。

但是，我们也依然要看到问题所在，网民所提出真正用于科研经费太少的问题，地震局应当要反思，一个涉及地震预测的科研机构，仅仅预算270万的资金，仅占总预算的0.06%，实在是太少，也真的太少，所以地震局无法留住人才，也无法进一步开展地震预测的科研工作。所以地震局下一步应当要进一步提高科研的预算，可以深化和各大学的联系，同社会组织的联系，在社会上、在大学中进一步开展科研项目的合作。二是进一步加强地震局的科技化水平。据了解，当前全国仅1000余个地震监测点，而每个地震前兆预测台仅能监测100平方公里左右的地质情况，所以还需要进一步加强网点的分布，同时加强地震预测自动化的水平，当前我国手机信号已经实现全覆盖、北斗卫星系统也已成型，照理来说网点应该可以实现自动化。三是进一步优化精简基层工作人员。在物资、人事制度层面，比如可以给一些地震较为频繁的地区采购部分直升机等设备，招聘、培训部分会使用直升机的人员，进一步提升工作效率，这样相比于高达1.2亿的行政支出、1.8亿行政运营，绝对能够降低很多。

网民热议“撤销地震局”的新闻有着很好的初衷，同时也挖掘出了很多涉及地震局决策的信息，但是网民们一定要仔细分析撤销地震局的利与弊，这样，才能更进一步认识到设立地震局的初衷和它的作用，同时也能够进一步推动当前公共费用的节俭化、节约化和透明化。

作者：忘言