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安丘市新安街道办涉嫌违法征地上千亩 或得到市长默许
摘要：村民老高告诉记者：“新安街道办的违法强行征地行为，肯定就是安丘市政府的行为，没有市长桑福岭包庇、纵容，谁敢这么大张旗鼓地进村强迫农民交地？？？”
“签字画押，地就这么没了”，孙锡强（化名）哆嗦地拿着两张换来的支票，只够一家四口一年勉强度日，低语：“这日子可怎么过”？终究，胳膊拗不过大腿！
1月25日，200多人陆续进驻安丘市新安街道孙十里村，村民的命运在短短三天之内发生了翻天覆地的变化。
没有任何征地审批手续，没有出示任何文件公告及补偿安置标准，没有人问问他们的想法，村民如同待宰羔羊般，沦为刀俎鱼肉。无论中央如何强调捍卫耕地红线，老百姓的生存终究抵挡不住地方城市前进轱辘的碾压。
“以后这里建了工厂，你们可以来打工……”一场“圈地运动”在无人监管的空隙中如火如荼地进行。
 被强行征去的土地，目前荒芜着。
无法抵抗的“土政策”：片面威胁、奖金诱惑
早上五点，孙锡强摸索着从暖和的被窝里爬出来，天还黑着，他蜷了蜷脖子，碰到了不少同村人，一块儿在街上溜达。
“到底签不签啊？这可是最后一天了！再不签每亩4000元的奖励费就没了”。
“不能签，补偿不合理、不公平，以后咋活？孩子要吃饭、上学”。
“我不签，连个文件都没有，把老百姓当啥？”
……
1月28日，他们是“坚守”的最后一撮人。他们并不是在开讨论会，而是躲避，如果不早点出来，便会被堵在家里，直到“被逼迫”签字为止。
1月25日，200多名新安街办公职人员接踵而至，让这个平静的村子一时间炸开了锅。从早上六点到晚上十二点，“软磨硬泡”，利用各种方式进行动员签字，已经严重影响到村民的日常生活。“其实他们也很辛苦，他们只是奉命行事，有时候晚上要睡在车里，第二天醒来就吃碗泡面”。
 不愿签字的东辛庄村民
而在新安街道办，城管、计生办、卫生所、防疫站等约200名干部职员，针对孙十里村民进行的“对口动员”，被村民称为“土政策”：养鸡的村民由防疫站做工作；村门诊由街道办卫生所做工作；而在外上班的亲属亦不能幸免，背上了“动员”的任务。甚至，村民小周（化名）因岳父在医院治疗陪床，街道办也派人到医院动员签字。
“一朝被蛇咬十年怕井绳”“别人的昨天，可能就是我们的明天”。数年前，曾有村民因不配合“政策实施”，被村委、政府各部门设置重重障碍、受到百般刁难，而家中财物被砸，却无处伸冤。
“老百姓图什么？不就图了安稳？”
“我们根本抵挡不住”，孙锡强的老婆还在低声埋怨，“你不怕招上黑道？”对孙锡强的抗争颇为担心，孙笑着对记者说，“娘们儿胆子小，不过，我也很害怕，因为官官相护啊，街道办领导与村委干部难道没有利益勾结？土地转手一卖，不知道又肥了多少人！若没有安丘市政府的默许，新安街道办怎会如此兴师动众、兴风作浪？他们都是通气儿的……”
孙锡强回到家中，看到约20个干部在他家里，孩子吓得不敢出门。“其实，在农村家庭，每亩4000元的奖励费诱惑力很大”，若孙锡强今天不签字，便意味着他要失去一万多元的“奖励费”。
1月28日，新安街道办啃下了一根最大的骨头，从此孙十里村约500亩土地，涉嫌被“违法占用”。而他们并不满足，他们的一个目标是另外一个村子：东辛庄。
东辛庄“民怨四起”：占地、赔偿不透明 被要求相信政府
1月29日，在东辛庄村子里的十字路口，停放着20余辆车。“司法警察”字样格外显眼。“一共来了25个工作组，一组5个人”。村子里弥漫着紧张的氛围。
几个村民聚集在一起，互相议论着，只能用言语表达着他们的不满。村民告诉记者，“无论是否种植、种植的是什么，青苗补偿费一刀切，均为每亩一万元，加上三年的“土地费”每亩3000元，三年之后一年每亩1000元”。村民们不免疑问：那三年之后，我们跟谁去要钱？
东辛庄村民的担心并不多余，邻村村民的遭遇已经给了他们教训，因工厂未如期开工，加上村委领导班子的更换，他们的“土地费”无人过问，村民不得一直上访，艰难地生存……
下午三点多钟，东辛庄的大喇叭上传出村干部的吆喝声儿，“这次的拆迁工作进行得非常顺利，大部分人已经签字，只有少数部分没有签。对村民的疑虑作出解答：村委跟街办保证三年之后的钱能够到位，广大村民要相信政府……  没有任何征地手续和协议，没有公告，只有一张土地补偿领款单子。
明明是占地，为什么要说拆迁呢？
村民告诉记者，“分两步走，第一步是占地，第二步是拆迁”，他打趣道，“估计是喝醉了，瞎说”。
鲲鹏社记者随机采访站在街上的村民，只有一个人已经签字，而其他人则表示坚决不签。“没有协议，就签一个地块补偿款支取证明，到底合不合法？”记者在赔偿证明上看到，并没有盖印任何公章，补偿款支取证明对每户土地亩数、补偿款、奖金等进行统计说明，紧跟两条备注：第一是奖金的时间问题，第二是地面附属物处置的问题。村民在户名及支款人处签字按手印。
签字按完手印的村民会得到相对应的银行支票，户名原为新安街道办工作人员，然后村民到银行兑换成户名为本人的支票。
“新安街办的人过来就让你签字，霸王条款，更别说征求一下农民的意见，这样的政府把老百姓当成什么？”在这里，村民的知情权无人尊重。
当村民签下名字的那一刻，土地便不再属于他们。村民询问新安街道办征收土地是否有合法的审批手续，却被告知用于“土地流转”。而村民将问题反映至安丘市国土局时，被告知，“因未开工建设，不属于我们管”。
新安街道办被指违法征地 或得到市长桑福岭默许
安丘市新安街道办被指“违法征地”上千亩，涉及范围广包括孙十里村、东辛庄、曹家楼、周家楼、桥北头等多个村庄。
按照村民的说法，每亩1000元的土地补偿，很显然的是，新安街办领导在以“以租代征”的违法形式对土地进行征用，而这是国家明令禁止的违法行为。
《关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的紧急通知》中指出，对擅自通过出让、转让或者出租等方式将农民集体土地用于非农业建设的单位和个人，应按规定追究法律责任；非法批准“以租代征”用地项目的国家机关工作人员，依照《土地管理法》第七十八条、《监察部国土资源部关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》追究法律责任。涉及违法占用基本农田和耕地的，应依法从重处罚；涉嫌犯罪的，应移送司法机关追究刑事责任。
按照国家政策，用于非农业建设的，必须依法按规定办理农用地转用和土地征收审批手续，而超过525亩的耕地，必须经过国务院批准。新安街办占地上千亩，到底是否有合法手续呢？
1月30日，鲲鹏社记者到安丘市国土资源局了解情况，国土局执法监察李科长告诉记者，并未接到群众的信访举报，对此并不知情，若土地流转的话，并不经过国土局，对于是否违法还需要进行调查。
而国土局的答复与村民的说法很不一致，村民并没有签“土地流转”合同，而是“地块补偿款支取证明”。
记者随即来到新安街道办，党政办主任告诉记者，“将来这里建设工厂，村民们可以来打工……”。记者要求采访新安街道办党委书记刘超及街道办主任于子军，他们却一直没有露面。
2013年，国土资源部重拳出击违法占地问题，1月22日，国土资源部宣布对4起违法案件挂牌督办，同时公开了4起违法案件的查处结果。国土资源部执法监察局副局长岳晓武表示，国土资源部今年将继续坚持挂牌督办违法案件制度。将违法占用耕地行为列入国土资源部重拳打击范围。据统计，2012年有1124名责任人受到党纪处分，825名责任人受到政纪处分，200名责任人被追究刑事责任。
企业的违法占地离不开当地政府或监管部门的“选择性失明”，在国土部督办的案件当中，相关政府责任人相继受到处罚：或接受被通报批评，或被行政记大过、被党内严重警告、被行政撤职，或被追究刑事责任。
安丘市新安街办被指“违法征地”上千亩，春节前，鲲鹏社将有关情况传真给了安丘市市长桑福岭，希望就此给予调查、答复。但截至记者发稿时为止，一直没有收到任何信息。
村民老高告诉记者：“新安街道办的违法强行征地行为，肯定就是安丘市政府的行为，没有市长桑福岭包庇、纵容，谁敢这么大张旗鼓地进村强迫农民交地？？？”
国土资源部济南督察局会对新安街道办特大违法征地案作何处理？安丘市市长桑福岭、国土局局长及新安街道办党委书记刘超、街办主任于子军等相关责任人会受到何种处罚？？记者将会继续跟踪报道。 |
