在乘坐客运汽车时,你是否见过这样的情形:内置行李箱装满货物,乘客的行李只能堆积到车内;司机中途不停装货、卸货,乘客无奈只能等待……根据《道路交通安全法》以及相关实施条例,客运汽车不得违反规定载货。何为“违反规定”?相关法规除对其可用空间作出限制外无其他具体要求,车站虽规定客车载货须过安检,办手续,但监管不力,空子易钻。这不禁引人堪忧,在安全事故频发的现状之下,如何保证客运汽车私自载货的安全性?
乘客:客运汽车载货、中途卸货很常见
近日,从外地来济南的小刘向记者透露,其乘坐的客运汽车内置行李箱装满了货物,车厢内也放置了少量货物,以致于乘客的行李无处安放,全部堆积到了车内。车内拥挤不堪,乘客中途如厕以及到站时,都得小心翼翼地踩着行李才得以下车,引起了乘客的不满。更有甚者,在到达济南通过收费站后,司机直接将车停在了收费站附近的一条小巷子里,“卸货卸了二十多分钟,当时天已经黑了,车上的乘客都等着急了。”小刘说。
小刘所见的类似情形,记者也经历过多次,2013年12月20日,记者从济南长途汽车站北区乘坐客运汽车,到达目的地后,司机并没有直接进站,而是停在了一个加油站处卸货,耗费将近半个小时,将原本两个半小时的车程延长至了三个小时。
客运汽车载货的现象在各地市长期、广泛地存在着。潍坊的高女士做工业机械批发生意多年,通过客运汽车向零售商发货是常事,据高女士介绍,客运汽车发货无需任何手续,跟司机说好,在开车前将货物装上车,看好车牌号,问清到达时间以及司机的联系方式,告诉接货方到指定地点接货即可。
据高女士透露,一般往外地发货有两种方式:客运汽车或者物流,而跟物流相比,客运汽车相对较快,所以使用客运汽车更加常见。发货无任何手续和收据,也没有相应的安检措施。“到了让对方去接就是了,一般没什么事儿,”高女士说:“这几年还好一点,前几年往德州、滨州的客运汽车经常拉铝型材,绑在车顶,非常不安全。”
交通部门:客车载货须办手续、过安检
按照相关法律法规要求,客运汽车究竟可否用来载货?根据《道路交通安全法》第四十九条,客运机动车不得违反规定载货。同时,根据《道路交通安全法实施条例》第五十四条,载客汽车除车身外部的行李架和内置的行李箱外,不得载货。载客汽车行李架载货,从车顶起高度不得超过0.5米,从地面起高度不得超过4米。也就是说,相关法律并没有否认客运汽车载货的可行性,只是对可用空间进行了限制。
山东省交通运输厅道路运输局客运管理处的工作人员告诉记者,根据交通部的规定,客运汽车不允许载货,车身内置的行李箱主要放置乘客随身携带的行李。“现在安全事故这么多,更不允许私自载货了,如果客车存在载货的情况,应该是汽车站站务方面的规定。”
然而,济南市交通局运输管理办公室的工作人员却称:“其实现在对于客运汽车载货并没有非常严格、具体的要求,这本来就是一件机动灵活的事,很多乘客随身携带的行李里边就含有商品类货物。对于客运汽车空间的使用也没那么死板,比如最后一排座位空着,把货放在那对谁都不影响。”这不禁让人生疑:在法律法规对客运汽车捎载货物没有严格、 具体要求的情况下,如何保证捎载的安全性以及规避可能带来的风险?
“车站应该有针对客车载货的规定,通过客车载货必须经过安检,履行手续,并且对于货物的体积和重量有一定的限制,如果司机私自接活,没有经过安检也没有手续,则是违反规定的,”济南市交通局运输管理办公室的工作人员说:“禁止因客车载货影响安全行驶以及乘客乘坐,禁止客运汽车以承载货物作为营运手段。”
车站:监管不严,空子易钻
对此,记者拨打了济南长途汽车总站96369客服电话,对方表示司机私自利用客运汽车载货不符合汽车站的规定,属于私下交易,存在一定的风险。“如果出现货物遗失或损坏,车站不承担责任。 ”据了解,济南长途汽车总站开设“兔兔快运” 功能,实现规范性的客车捎载。“兔兔快运须履行相应的手续,所载货物都须经过安检。”
“并不是说客运汽车绝对不可以载货,但必须走正常程序,否则不办理手续,货物一旦丢失或损坏,车站不承担赔偿责任,”济南长途汽车总站北区负责人称:“各个车站都有相应的货物到达受理处,也就是取货的地方,通过‘兔兔快运’ ,实现货物站到站送达,车站不允许司机中途卸货。”
记者相继拨打了潍坊、淄博等地长途汽车站的电话,对方均表示根据车站规定,发货须到车站指定的行李房进行快运,不准司机私自带货。
尽管车站禁止司机私自拉货,但高女士表示,送货进站时从来没有人阻止。“发货时可以到候车室检票口跟司机联系,有的司机会在开车前提前在检票口等待,也可以直接进站找到相应的客车,还可以在客车途径的地方等待,而用第三种方法的人比较多,”高女士说:“大多数司机都是见货就拉,哪里用什么安检。”
当记者询问为何明知违反规定却有不少司机仍在私自拉货时,济南长途汽车总站北区的负责人却表示并不清楚记者所反映的情况,如果乘客遇到司机私自接货或者中途卸货的情形,可以拨打电话进行车辆投诉。见习记者 鞠杰 |
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