本报讯 去年以来,龙口市人民法院遵循“广泛性”工作思路,积极争取广泛支持,圆满完成人民陪审员“ 倍增” 计划。2013年12 月20 日,龙口市第十七届人大常委会第十五次会议专题审议通过并任命了80 名人民陪审员,加上原有的20 名陪审员,龙口法院的陪审员增至100 名,陪审员与审判员的比例超过了1:1。
广泛争取支持,推动陪审员倍增快速实施。 龙口法院多管齐下,形成联动机制,同步推进各项工作。烟台中院下达增选陪审员通知后,龙口法院即研究制定了明确的实施方案,就陪审员增选背景、实施意义及上级法院要求等事项,向龙口市人大常委会主任会议作了专题汇报,同时向龙口市政府提交了提高陪审补贴数额的申请,获得大力支持。龙口市人大常委会在年底已无会议安排的情况下,特意增加专门的会议日程,审议《龙口市法院关于陪审员增选报告》,并派出专人指导、 协助法院开展工作。龙口法院还积极与公安局、司法局、乡镇政府等部门沟通,合理统筹安排各项工作。在《今日龙口》报上公告陪审员选任计划与条件的同时,各乡镇政府面向基层进行了广泛宣传;在人员审查上,采取边报名边政审的方式,法院一接到群众报名即可通知公安部门进行违法犯罪记录审查;对参选群众进行面试时,邀请司法局派人参与,把选任面试与征求司法行政意见合二为一,提高了工作效率,大大缩短了选任时间。
广泛遴选人员,确保陪审员来源全而精。 除了群众自荐报名,龙口法院还邀请教体局、妇联、民政局、群工部等部门发挥熟悉情况优势推荐人选。前期报名共收到有效报名187 人,经过严格审核,确定102 人进入面试。龙口法院邀请市人大、司法局的工作人员组成四个面试组,对报名人员进行了面试考察。通过面试和综合讨论,充分考虑各审判庭的需求状况和报名人员的年龄、身体状况、职业等各类因素,确定了80名报名人员提交人大常委会审议任命。获得任命的 80 名陪审员,平均年龄56.6 岁,干部37 名,工人26 名,农民14 名,自由职业者3 名;全部具有初中以上学历,其中大专以上学历32名。人员构成突出了基层群众的主体地位,年龄梯次结构合理,文化水平、生活阅历及社会经验也能够适应陪审工作需要。
广泛学习借鉴,实现陪审员管理预先部署。 龙口法院着眼长远,在推进陪审员数量倍增的同时,广泛学习借鉴其他法院的先进经验,精心规划了陪审员扩增后的管理工作,制定了完善的培训奖惩、参审人员确定、陪审退出等规则。如,实施动态管理,对经过工作实践确实不适应人民陪审员岗位要求的,坚决提请人大免职,同时提高改善人民陪审员的相关待遇,体现对人民陪审员工作价值的认同和尊重;兼顾诉讼效率与司法民主,对常规案件实行陪审员法院指定,并定期轮换工作业务庭,避免形成陪审专业户,对事实争议较大、疑难复杂或社会关注度高的案件实行陪审员随机抽取;探索扩大陪审范围,陪审员全面参与法院的保全送达、诉前调解、开庭审理、复查听证、案件执行、涉诉信访化解等各项工作,收到良好效果。
曲岩 |
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