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用户：供热管道故障频出，为何不提前检修
开始供热已有一个月，热乎乎的暖气让这个冬天不再寒冷，而对于济南的王女士来说，小区的供热却是一件让人头疼的事。“每年供热季，都会有故障发生，不是这儿坏就是那儿坏，一坏就得停暖。”
王女士所住的小区位于济南市英雄山路附近， 12月初，该小区供热管道出现故障，导致整个小区停暖一天以上。 “ 维修人员说是老化导致管道爆了，爆了就得抢修，抢修就得停暖，偶尔出现一次无所谓，但是每年都这样，似乎已经成了一件常规的事了。”王女士不解，“管道哪里出问题了，只有在发生故障之后才能看出来吗？为什么不在供热季开始之前就检修？用户凭什么白白挨冻？”
无独有偶，家住济南保利花园的庄先生向记者反映，开始供热后没多久，小区供热管道就坏了，供热公司在楼底挖了一个大坑进行抢修，但修好后没几天，管道又开始堵塞，家中供暖效果不理想。“供热公司来我们小区做过登记，有很多跟我家一样的情况。”
对此，12319的工作人员表示：“正常供暖恢复热度后，管道会有热胀冷缩，所以容易出现问题。”但在王女士看来，作为供热单位，不应只是解决问题，而应提早发现问题，免得让用户白白承受挨冻之苦。
供热企业：管理范围内的供暖管网均按规定检修
据了解，供热管道分为一次管网和二次管网，换热站之外的管道属于一次管网，换热站到用户的部分属于二次管网。供热时通过一次管网输送到住宅小区的规划红线内，经换热站二次加温加压后，再通过二次管网运送到用户处。
记者采访供热部门后得知，供暖设备的维护主要包括两部分：供热季开始之前，11月8日到 14 日进行冷调试、热调试，即充水打压；供热季结束之后进行检修。同时，根据规划，每年都需对 15年以上的老旧管网进行改造。“充水打压时，整个大管网都得调试，所以哪里有故障都看得出来。”济南市政公用事业局供热办的负责人称。
《山东省供热管理办法》第二十九条规定，供热设施的更新、改造、维修和养护，由产权人负责。对此，济南热电有限公司的负责人表示：“ 供暖管道出现问题，得看产权是谁的。一次管网以及部分二次管网的保养、维修、运行由我们来管，我们在非采暖季都会按规定进行维护、保养，不存在检修问题；二次管网属于产权单位管理的，我们也会根据头年冬天的供热情况下发第二年的检修通知单。”
出现故障多为自管站小区，物业应负检修责任
据热电负责人透露，一次管网很少出现故障，而供热办的相关负责人也表示，二次管网中出现故障的大多为自管站。“自管站的产权归物业或者开发商所有，由物业收取取暖费，从小区规划红线到用户的部分供热设施都由物业进行管理和维护。”
据了解，这部分换热站是由小区物业自己管理的，属于自负盈亏性质，居民的取暖费直接缴纳给物业，物业按流量向供热企业付热费，对居民却是按面积收费，从中赚取差价。而部分物业不按规定对供热设施进行正常维护，导致供热季问题频发：有的小区管道老化漏水，有的物业则私自降低温度……
家住潍坊某自管站小区的谭女士就曾向记者反映，每到供热季家中温度总是不达标，小区的居民多次找物业，物业也只是将换热站中往用户家供热的管道阀门拧大一些。针对小区频发的管道故障，是否应该对管道进行检修、维护的问题，该物业负责人回应：“管道都埋在地底下，我们没有设备进行维护，只能是住户哪里出现问题了，我们就去维修哪里。”
当被问到是否会由供热企业接收自管站时，该物业负责人说：“老小区管道设备都已陈旧，如果你是供热企业，你愿意来接管这样的老小区吗？”
“按规定，物业应对供热设施的维护负责，但维护需要消耗费用，部分物业存在侥幸心理，说不定不出故障呢，这笔钱就省下了。”供热办负责人称，“2003年到2011年之间形成的都是自管站，部分已经交接，但目前仍有不少，他们不按规定维护，我们也没有执法权。”
从 2010 年起，济南市开始回收自管站，目前已有不少小区跟供热企业签订交接协议，由供热企业接管，但大多数仍属于物业管理。据济南热电的一个片区负责人透露，自管站的接收有一定的规范，接收自管站前，必须将整个小区的楼前阀、单元阀、用户阀门、管道等进行统一整改。据了解，有些盈利的自管站并不愿意上交，加之一些自管站存在产权不清、资金缺口等问题，给自管站的接收带来了一定的阻碍。
“这属于一定历史阶段的产物。”济南热电有限公司的负责人说，“部分产权单位缺乏维护，年久失修，这部分小区的二次管网出现故障又没人管时，我们也会考虑到广大用户急需用热的需求，进行临时抢修，否则将影响一大片居民的用热。”
据了解，今后新开发的换热站均由供热企业统一管理，同时将继续开展自管站的回收工作，逐步将供热纳入统一管理之中。
